今天，上海市规划和国土资源管理局将首次挂出“土地预申请公告”，位于黄浦区的外滩金融集聚带8-1商业商务地块则成为上海版“勾地制”试点的第一幅土地。

　　在业内看来，如能做到充分披露土地供应信息，“预申请”制度有助于稳定市场预期。

　　先招后拍

　　记者昨天从黄浦区政府召开的信息通气会上了解到，8-1地块的出让将采用“先招后拍”的方式。“我们会先接受对这幅地感兴趣的开发商的申请，他们在申请时得给出一个承诺价格，即对这幅地的意向购买价格，且一旦其获得这幅地的竞买资格，竞价不得低于申请时的报价。”上海规土局的相关负责人介绍。

　　事实上，上海市规土局有关人士在上月就曾透露，下半年上海将试点类似于香港“勾地”制度的土地出让“预申请”制度，即提前公示土地出让计划和出让地块的详细信息，并接受开发商的申请，在政府认可其出价后再行招拍挂。

　　平缓高价飙地

　　“我们此次决定采取这一模式，也是为了增强土地信息的市场透明度，同时有利于我们充分了解市场需求。”黄浦区规土局局长徐建昨天向记者表示。不过，其无法透露政府方面的心理价位、多少家开发商申请才可能将土地“勾”出等细节，仅告知8-1地块的“预申请”期约55天，再加上政府部门考量及组织出让，地块达成交易的整个周期约120天。也就是说，上海“勾地”第一单要等到明年1月才能有结果。

　　业内人士也比较肯定“预申请”制度的优势。“开发商能和政府部门提前沟通，做出相互选择，土地流拍风险由此降低。”方方地产咨询部经理赵豫川表示，“当然，只是个别地块的试点，意义还不明显，上海规土部门曾表示未来还将提前公示半年或全年的供地计划，在土地供应信息全透明的情况下，'预申请’虽未完全摆脱价高者得，但利于市场预期的稳定，开发商可以针对性地制定拿地方案，而不是像眼下一拥而上、高价飚地。”