今年，广州将有8家企事业单位利用自有土地兴建保障房。记者昨日从广州市国土房管局了解到，8家企事业单位计划筹建保障房13395套，其中可出售的经济适用房3160套（占23.59%），余者均为廉租房、公共租赁房，占总量的七成多。而企事业单位自建的保障房今年将推出至少8000套。

　　据悉，除了这8家企事业单位外，广州港集团、文冲社区等单位也申报了黄埔区保障房建设选址地块。

　　企业大规模自建房，引发了“福利分房”争议。昨日，自建单位——地铁公司和番禺海关分别就此作出回应。

　　8家外还有两单位想自建

　　按照计划，广州今年将筹集8.5万套保障房，占广东省保障房建设任务的1/4，投入资金预计118亿元。目前，广州8.5万套保障房已经被分解为91个项目。《2011年保障性住房安居工程项目统计表》显示，91个保障房项目中，8个项目由企事业单位利用自用土地建设。这8家单位将建成供应13395套保障房，占广州今年保障房建设任务的15.7%。其中廉租房4410套，经适房3160套，公共租赁房5825套。

　　穗和公司人和项目是8家中最大的项目，土地面积35公顷，将建成2900套房。其中，经适房1000套，公共租赁房1900套。

　　值得注意的是，华南理工大学北校区项目成为广州首个高校利用自用土地建设保障房项目。该项目占地3.01公顷，将可供应1100套公共租赁房。

　　但广州市国土房管局有关人士昨日透露，在上报省厅计划后，这批项目在房源类型分配和最终数量上，仍有一定的调整。目前正式方案正报市政府审批，待正式方案审批通过后将向社会公众公布。

　　今年进行保障房建设的企事业单位最终可能不只8家。据透露，广州港集团、文冲社区等单位也申报了黄埔区保障房建设选址地块。

　　4项目建设仍有“拦路虎”

　　由企事业单位提供土地自建保障房并非今年才开始，去年广州就曾有4块省市属国有企业用地列入保障房建设计划。但是这4地块最终未能如期开工。

　　广州市国土房管局有关人士表示，已报省住建厅的8个企业自建项目已敲定地点，但部分项目仍存在拆迁遗留问题和户型套数调整等问题，目前尚处于前期准备阶段，未必所有项目今年都能开工。

　　据了解，今年广州市的目标是企业投资自建8000套保障房，虽然已敲定的8项目总套数会超过1万套，但最终开工数要看企业的推进力度，政府部门也会全力进行协调。

　　在已申报的8个自建保障房项目中，广州建筑公司田心村项目、穗和公司人和项目、安厦公司鸡笼岗项目和华南理工大学北校区项目，今年开工没有问题。但广州市政公司西槎路项目仍存在经济纠纷有待解决，主要是拆迁补偿问题；广州地铁公司同德围项目，项目已经敲定，但小区的公建配套还有争议；而番禺海关广华南项目则争取今年开工，目前正在做前期工作，主要是户型还要协商，企业希望容积率更高一点。

　　大部分租赁房由企业自管

　　今年企事业单位自建保障房项目中，除了经适房房源外，廉租房和公共租赁房占了很大比例。这部分租赁型的房源，建成后是交给政府统一出租，还是由企业自主管理出租呢？广州市国土房管局有关人士透露，如果是企业出地出资的话，公租房和廉租房都由企业自行管理，广州市住房保障办进行监管；如果是政府出资就由政府管。但目前已申报的8个项目中，大部分都将由企业自己管理。

　　值得关注的是，根据广州市公共租赁房管理办法征求意见，政府建设的公租房仅能由“内夹心层”租住，而人均年薪超过18287元的“外夹心层”必须是企业参与建设的公共租赁房房源，才可申请。目前，广州市除了原芳村高尔夫地块商品住宅地上配建项目外，还没有其他可供“外夹心层”申请的公共租赁房房源。而此次已申报的8家企事业单位可能建5825套公租房，将成为一个极大的房源量。

　　自建房单位回应

　　地铁公司： 经适房全交房管局统一出售

　　广州8家企事业单位自建保障房中，由地铁公司建设的保障房占地15公顷，计划建房3750套，建房面积居8家单位中第二名。对于市民担心的单位自建房会演变为福利房的问题，地铁方面昨日回应，由地铁承建的保障房最后将全部交给国土房管局统一出售，作为地铁员工是没有享受特殊待遇的。

　　3750套房750套是经适房

　　地铁公司建设的保障房占地15公顷，共3750套，其中2000套是廉租房，750套是经适房，1000套是公租房。“位置在同德围教师新村附近。”据地铁公司一位相关人士介绍。

　　至于保障房建成后如何分配、销售，地铁公司一位相关负责人表示，建保障房的费用为政府专款专项。至于国土房管局与地铁如何结算，以及何时能建成，主要由国土房管局来发布，“地铁建成的保障房，将全交给国土房管局统一出售，地铁员工是不享受特殊待遇的”。

　　保障房项目扎堆同德围

　　记者了解到，除广州地铁公司外，还有企事业单位自建的保障房项目位于同德围。而目前同德围的交通拥堵已引起社会各界的普遍关注。有市民提出，规划面积只有3.81平方公里的同德围地区，目前居住人口达到30万。如今又有新楼盘“扎根”同德围，是否会进一步加剧交通拥堵呢？

　　广州市政协委员韩志鹏对此表示担扰。他分析说，鹅掌坦附近两个板块，一个是广州水泥厂地块，规划居住10万人。加上对面的大型楼盘岭南湾畔，少说也有两三万人入住。如果再加上田心村、西槎路等3个保障房大项目，起码要新增10多万居民。“现在居民不到30万就顶不顺了，如果再加个十几万人，交通问题不堪设想！”

　　韩志鹏呼吁有关政府部门和房地产商，不要再贸然增加大型社区楼盘和保障房项目，现在当务之急是尽快开通地铁，打通周边断头路。

　　番禺海关：项目仍在报建尚未得到批复

　　作为广州8家自建保障房的企事业单位之一，番禺海关也计划推出广华南保障房项目。昨日番禺海关表示，目前该项目还属于规划报建阶段，还未得到市里的批复，至于其后的诸多细节目前未能作出评议。待审批批复下来后，将严格按照市里的有关规定，制定下一步的建设方案和分配方案，避免出现市民担心的“分配不公”及“福利房化”的不公现象。

　　自建经适房引发“福利房”之忧

　　今年广州市启动大规模公共租赁房建设，但保障房建设资金缺口较大，因此将与社会力量共建保障房。

　　但是，能拿出土地建保障房的企事业单位，则希望建设经适房，能优先照顾符合条件的自家职工购买。市民担忧其倒退成为企业“福利分房”。记者昨日就此采访了政府部门、房地产专家、业界人士和自建的企事业单位。

　　赞！职工符合条件购房，可免除全市轮候

　　广州市国土房管局相关人士表示，如果是企事业单位出地、政府部门出钱的保障房项目，在合作时有详细合同规定，早期会给予土地使用成本资金，但全部廉租房和公共租赁房的财政投入资金要等待达到预售条件后才可注入。但对于参与建设的企事业单位来说，建保障房后可以让本企业符合申购经适房条件的职工不必再在全市范围进行轮候，早日买上房子；建设出来的廉租房直接打包卖给政府快速收回成本，经适房部分收回成本还可赚3%，也是一举多得。

　　忧！职工优先购买不公平，最好只租不卖

　　华南理工大学房地产研究所所长王幼松认为，企事业单位自建的经适房，优先本单位符合条件的职工购买。这种做法保障范围很窄，缺乏社会公平性。如果要由企业参与建设，最好是建出来的房子只租不卖，只做廉租房和公租房，不做经适房等售卖产权的房子。

　　他表示，只租的房子产权仍属于集体产权，个人不能进行转让，这样才能实现最好的住房保障。如果建好卖出去，很可能成为少数人占用了国家资源，企业享受了土地等资源，但实际上多为自己员工谋得了福利。如果真的是要建卖的经适房，也应该就优先职工进行购买的房源，规定一定的比例。

　　慎！企业卖房要公开透明，房管局要监督

　　合富辉煌首席分析师黎文江认为，企事业单位自建经适房确实更加容易出现福利分房的情况，最好是只租，但由这样操作回本需要很长时间，企业可能又不太愿意。总的来说，不应该爱在还没开始前就打击企业的积极性，只要房管局做好后期监管，还是应该鼓励这种模式。

　　王幼松认为，就算是允许了企事业单位建经适房进行售卖，卖房时也要公开透明，不要让不应该购房的人得到了福利。

　　广州大学房地产研究所所长陈琳表示，建房标准、分配标准等与政府建设的保障房保持一致，企业自建保障房分配人员的名单、资产等应该公示。

　　据了解，在过往操作上，企事业单位售卖经适房经常是在社会上并不知晓的情况进行售卖。