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　　将常住人口住房自有率提高到50%

　　《规划》提出，未来5年内，我市将建设各类住房54万套、总建筑面积4236万平方米，其中，建设商品住房30万套、建筑面积2700万平方米；建设和筹集保障性住房24万套、建筑面积1536万平方米。全面解决新增户籍低收入居民家庭的住房困难，重点解决人才住房问题，逐步将非户籍常住低收入居民纳入住房保障范围。

　　未来5年，我市将调整商品住房和保障性住房供应比例，将建设和筹集保障性住房占住房建设总量的比例由“十一五”期间的20%提升至44%。改善低收入居民家庭居住条件，将人均住房建筑面积低于15平方米的双困和低收入居民家庭的居住水平提高到15平方米以上；提高中等收入居民家庭的住房自有水平，将常住人口住房自有率从现有的40%提高到50%。

　　同时，改善居住质量，促进我市住房由“安居”向“宜居”发展，力争全市住房成套率由目前的84．2%提高到90%，住宅区物业管理总体覆盖率由90%提高到100%；人均绿地面积由16．3平方米提升到16．5平方米，生活垃圾无害化处理率达到95%，水电煤气等市政设施普及率达到100%，医疗、教育、体育等住区公共配套设施普及率达到100%。

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　　合理布局城市居住空间

　　为了让我市“十二五”期间住房目标落到实处，规划提出了住房建设的12条实施措施。其中包括严格执行并完善住房管理的相关规定，加强用地供应和住房建设的全过程监管，规范二手房市场和租赁市场发展，发挥住房公积金扶持居民住房消费的作用，加大人才安居工程的实施力度，构建住房发展评估指标体系，等等。

　　根据《规划》，我市将继续加大住房供应结构调整力度，稳定住房供应规模。未来5年全市供应住房用地13．1平方公里，其中新供应及安排拆迁安置住房用地4．5平方公里，城市更新用地6．6平方公里，征地返还用地2平方公里。住房用地供应总量中，90平方米以下中小套型普通商品住房和保障性住房用地总量不低于70%。

　　5年中安排商品住房用地9平方公里，建设商品住房30万套，安排保障性住房用地4．1平方公里，建设和筹集各类保障性住房24万套，其中安居型商品房（含经济适用房）17．6万套、建筑面积1216万平方米，公共租赁住房（含廉租住房）6．4万套、建筑面积320万平方米。

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　　已分配保障房原则上禁止上市交易

　　《规划》明确提出，严格保障性住房上市交易管理，已分配保障性住房原则上禁止上市交易，对依据相关政策允许上市交易的保障性住房，仅能由政府以扣除增值收益的价格回购，并重新分配给符合条件的保障对象，实现保障性住房在中低收入居民和人才中循环分配的机制。

　　同时，加快推进人才安居住房建设，加大力度促进相关住房建设项目开工建设和供应分配，严格落实各类人才的住房货币补贴资金。已启动的安居型商品房建设中，向人才提供的安居住房比例不低于60%，套型建筑面积不超过90平方米。规划期内安排建设的公共租赁住房中，面向人才安排的比例不低于80%。各类产业园区的规划建设过程中，应同步规划人才安居住房，提升城市对人才的吸引力，提高城市竞争力。