尽管整整迟到了一年，但突破重重阻碍一次性“撂倒”73名地方官员的土地问责风暴还是给土地违法带来了不小的冲击，只是一线城市的悉数缺席，让业内略感不给力。昨日，监察部、国土部正式通报处理有关地方违反土地管理法律法规的责任人员，44名地方政府负责人、29名国土资源管理部门负责人被处以党纪政纪处分，其中党纪处分最高为党内警告处分，政纪处分最高为行政记大过。

　　44名政府主要负责人受责

　　根据问责通报，部分地区一般项目违法占用耕地宗数多、面积大，土地管理秩序比较乱，有的地方问题还相当严重，为此，两部委给予两个设区市、29个县（市、区）政府44名政府主要负责人或分管负责人纪律处分。其中，分别给予山西省大同市副市长郝月生行政记过处分；大同县时任县长孙永胜（现任和顺县县委书记）党内警告处分，大同县副县长苑在雨行政记过处分；山阴县副县长段国强行政警告处分；垣曲县副县长刘社院行政警告处分，其余城市还包括辽宁省庄河市、丹东市、阜新市、北票市，吉林省桦甸市，黑龙江省佳木斯市，浙江省上虞市，安徽省巢湖市，江西省九江市，河南省平顶山市，湖北省襄阳市，湖南省泸溪县，广东省阳春市等。

　　而作为专司土地监管的主管部门，上述地区相关的两个设区市、26个县（市、区）29名国土资源管理部门负责人由于对违法用地监管不力，对于土地违法负有直接责任，也被处以相关纪律处分。

　　国土部承诺：问责不爽约

　　“我们公布首次问责结果的目的就是要告诫那些违法官员，问责确实是动真格的。”在被问及问责风暴缘何迟到一年之久，国土资源部执法监察局局长李建勤表示，首次问责是依据2009年度的卫片执法检查结果展开的，要一一核对全国2859个县的海量数据，国土资源部和监察部都有各自不同的工作内容，按照两部委的分工，国土资源部对违法的事实进行认定，监察部根据国土资源部审核认定的违法事实按照依法实事求是的原则，对地方提出的责任追究的意见进行审核。“正是由于动真格，才要核对准确，让被处罚的官员心服口服。”

　　国土部去年联合监察部等部委正式启动土地违法问责程序，这也是《违反土地管理规定行为处分办法》（以下简称“15号令”）2008年施行以来首度正式对地方问责，国家土地总督察徐绍史和12个县市政府一把手面对面进行约谈的时候才坦言：压力很大。

　　按照15号令，县级以上地方政府的主要负责人，对当地耕地保护、节约集约用地、土地执法负总责。当一个地方土地违法严重，比如违法占用耕地量超过了当地新增建设占用耕地总量的15%，或者虽然不到15%，但情节严重、影响恶劣的，将问责当地政府主要负责人。

　　专家遗憾：一线城市缺席

　　“能够突出重围进行问责，并且对外公布确实是件好事，但细看了一下，揪出的全是些‘豆子县市’和‘芝麻小官’，一线城市难道一家违法的都没有？”一位不愿透露姓名的业内人士指出，根据此前媒体曝光的土地违法情况以及国土部自己挂牌督办的各种案件来看，一线城市的土地违法情况并非不严重，为何本次问责单独避开一线城市，国土部应该对外有一个交代。

　　上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭同时指出，土地领域是近十多年来我国官员腐败的高发领域，整个土地问责从去年持续到现在，一直是业内关注的焦点。外界一度希望借此机会完善土地制度，但从结果看，国土部并没有公布具体的大案要案，一线城市的问责基本没有，相关人员的处理也仅限于直管领导，上层的问责几乎没有涉及，结果显然不给力。“而且在问责之初，除了违法用地、乱占耕地外，大家另外一个焦点便是对闲置土地的处理，但问责几乎没有涉及到这一方面，这让业内有些失望。”