下半年楼市限购政策的升级加码，将下一步调控矛头直指房价上涨过快的二三线城市。这不仅意味着限购政策的实施范围将进一步扩大，同时也给部分有意放松限购政策的地方政府以警示。中国指数研究院分析了100个城市的房价数据后认为，有10至20个城市或将纳入新一轮限购范围，预计这将使全国商品房销售量出现2%至3%的下降。

　　今年上半年，房地产调控政策效果逐步显现，主要城市成交量得到显著抑制，房价涨幅明显缩小，但全国商品房销售面积仍同比增长。根据国家统计局数据，2011年1-5月，一线城市商品房销售面积下降16%，二三线城市增长6%，而地级县级市增长14%，是全国商品房销售面积增长9%的主要带动原因。

　　中国房地产指数系统百城价格指数对100个城市的全样本调查数据显示，截至目前，未出台限购措施但房价较高的前10个城市依次为：珠海、台州、昆山、张家港、湖州、嘉兴、吴江、常熟、江阴、扬州。而根据国家统计局公布的70个大中城市房价指数，未实行限购的城市中，今年以来房价涨幅较高的前10个城市依次为：岳阳、丹东、秦皇岛、牡丹江、襄樊、洛阳、吉林、桂林、韶关、常德。其中秦皇岛、烟台、湛江和惠州的价格绝对值和涨幅均位居前列。这些房价较高、上涨过快的城市出台限购措施可能性很大。

　　目前，全国已有约40个城市出台限购令，不同城市严厉程度有所差异。根据国家统计局6月70个大中城市房价指数，这些限购城市中房价涨幅靠前的依次为：乌鲁木齐、石家庄、长沙、南昌等。其中，石家庄、长沙、南昌、沈阳、昆明、贵阳等地仅在主城区或房价较高、涨幅较大的中心城区实行限购措施。这些限购力度相对较松、目前房价涨幅却相对较高的二线城市，限购措施有可能进一步加码。

　　中国指数研究院预计，接下来将出台新一轮限购政策的城市可能有10-20个。根据去年的销售情况推算，如果这些城市施行限购，将导致全国商品房销售下降2-3%。我国此次明确提出对二三线城市限购，旨在防止投资投机性需求转入生活水平较低、房价涨幅越来越快的城市，对全国房地产市场起到可持续的抑制效果，同时避免增加地级县级市低收入人群的购房压力，降低保障房建设的压力。另一方面，政府持续“加码”调控，对已经出台限购政策的城市也是个“警示”，短期内这些城市放松限购政策的意愿将得到控制，有助于房地产调控政策影响的进一步深入。