新华网杭州7月21日电 杭州市5月初开始实行新的商品房住房用地出让办法，竞标者需在报价到顶基础上竞标保障房配建面积。距今近3月，在杭州市已完成了3轮“配保地”出让均未触及保障房配建面积竞标之后，终于有一家开发公司做了“第一个吃螃蟹的人”，以承诺多建400平方米保障房，将出让土地收入囊中。

　　日前，杭州公开出让三块住宅用地，均需配建一定面积的保障性住房。其中出让面积为12190平方米的23号地块位于滨江区西兴社区老街区一带，距离地铁西兴站也很近。地块面积很小，容积率只有1．2，适合建小高层和排屋。根据现场出让规则，需配建保障房1463平方米。

　　据杭州市国土局此前公布的出让方案，本次挂牌出让实行“限地价、竞保障性住房面积”的竞买方式，即设定合理上限价格，当竞买报价达到地块合理上限价格时，不再接受报价，价格锁定在合理上限价格，转为在此基础上通过现场投报配建保障性住房面积的方式竞买，投报面积最高者为地块竞得人。

　　虽然这一规则从5月5日开始正式实行，但记者此前两次在“配保地”出让现场看到，房开商的竞争依然仅仅停留在土地出让价格层面，而作为出让规则重要内容之一的“配建保障房面积”，则始终没有来得及端上台面。

　　此次出让的23号地块，经过6轮报价就触及政府预先设定的最高有效报价15200万元，从第7轮开始竞投保障性住房面积，保障房配建面积每次增加幅度不低于50平方米，且以50平方米的整数倍上报。浙江东欣房地产开发有限公司一口气将保障性住房从起始面积1463平方米，增加了400平方米，达到1863平方米。此后再无开发商竞争，该地块遂被东欣地产收入囊中。

　　东欣地产竞买代表认为，本次竞拍成了“配保地”破冰之举，在一定程度上提高了公司知名度，且为政府分担了保障房的建设压力。

　　有业内人士粗算，在容积率不变的情况下，新增400平米保障房，就意味着原来的可建商品房面积要相应减少，按周边当前房价来看，开发商“损失”应在百万以上。而同日出让的24号、25号地块，房开商的报价依旧平淡，未触及最高限价，夺地的房开商仍只需按10％比例配建即可。