由于土地闲置，华润九里首批推出住宅交房时间在2013年，从2008年到2013年，华润九里项目的购房者已经平白少了5年的土地使用权

　　7月23日，华润置地在北京的“华润公元九里”（以下简称“华润九里”）项目开盘，以精装修、大户型的标准，每平米约为26000元。截至8月8日，北京市房地产交易管理网显示华润九里项目已有15套签约并售出，成交均价26521元/m2。

　　公开资料显示，华润九里项目所属地块早在2008年年初就已经由华润置地以楼面单价6290元/m2、总价14.3亿元竞得。曾一度登上北京国土局闲置名单的华润九里项目，昔日以“地王”身份备受关注，如今则继以每平米26000元的售价傲视同侪！

　　“我们无法判定土地闲置多年的责任在哪一方”，8月8日，北京市问天律师事务所律师李雪森在接受《证券日报》记者采访时表示。但是，因囤地行为而带来的负面影响，却不可漠视。“仅就囤地行为本身来说，一方面它扰乱了土地市场本身的秩序，另一方面也使得购房者的利益也备受侵害。”

　　华润九里项目闲置两年

　　购房者或少享有5-7年产权

　　2010年1月22日，北京市国土局公布了一份闲置土地名单，其中华润置地旗下有两个项目赫然位列名单之中。

　　其中一个地块，正是现在热卖当中的“华润公元九里”项目，位于大兴区黄村镇卫星城北区——在华润置地的年报中，称之为“大兴17号地”。

　　公开资料显示，大兴17号地早在2008年2月份就签订了土地出让合同，总地价14.3亿元，规划建筑面积22.73万m2，折合楼面单价6290元/m2，创下当年“楼王”记录！资料进一步显示，合同约定项目开工时间为2008年6月30日，合同约定竣工时间则为2010年9月3日。

　　然而，在华润置地的2008、2009年年报中，均显示“大兴17号地”项目尚处于“计划中”，而预计竣工时间也一拖再拖，从2011年12月，延至2012年12月份。而到了2010年年报中，大兴17号地的估计竣工时间已经拖至2015年4月份。

　　分析人士指出，为了防止囤地，在签署国有土地使用权出让合同时，明确了项目竣工时间和违约责任。“开发商经过招拍挂出让获得的，实际是一定时限内的开发权，而不是土地使用权，真正拥有土地使用权的，实际是商品房开发后的销售对象——购房者”。进而，囤地也好、闲置也罢，最终受影响的是购房者，侵害的是购房者的土地使用权利，“在土地使用年限范围内，开发商囤地的时间越长，购房者剩余的使用年限越短。”

　　也即，不管土地闲置原因如何，购房者原本应享有的数年财产性收益，从事实上看，已经被剥夺了。

　　就此，《证券日报》致电华润九里的售楼处，售楼人员明确表示，该项目的土地使用权自签署国有土地使用权出让合同始，而华润九里首批推出住宅的交房时间则在2013年。也即，从2008年到2013年，华润九里项目的购房者已经平白少了5年的土地使用权。而若整个项目如其预计那样，在2015年4月份全部完工，则购房者原本能享有的70年产权将“被”减少了7年多！

　每平米售价是楼面价的4倍多

　　开发商闲置土地无“理”有“利”

　　北京市房地产交易管理网显示，在已开盘销售的半个月时间里，华润九里以每平米均价26521元成功售出15套住宅——这一售价是当初获取该地块所支付楼面价的4.22倍。

　　事实上，央企华润成功创造了大兴“地王”后，整个经济开始受金融危机影响开始下行。直至2009年6月份，围绕华润九里所处位置，大兴再度推出数个住宅用地，包括：

　　旭辉集团在2009年8月以总价10.71亿元拿下2个地块，如今名为“旭辉御府”，7月平均售价为20000元/m2；同一个月，金地集团（600383）则以11.63亿元竞得相邻土地，推出项目名为“金地仰山”，成交均价在2万元左右。附近还有北京昊坤嘉业开发的“首邑溪谷”项目，于2009年9月份以2.72亿元竞得地块，因为是LOFT结构，每平米售价在26000元左右，折合平层每平米17000元左右，不过销售情况尚不能算是良好。

　　稍远处则是绿地以总价15.32亿元竞得并建成的绿地·中央广场项目，同样是精装修项目，每平米售价最高时在25000元左右，尾盘则出现价格大幅下调。

　　根据北京市国土局显示的资料，可以看出，除去项目规模较小的北京昊坤嘉业外，其余知名房企所获得的、与华润九里项目相邻的地块，楼面价格位于6298.52元/m2-6605.37元/m2区间内，从拿地到开盘，时间相差不过一年左右。

　　也即，华润置地在2008年竞得华润九里项目的成本价，几已成为周边地块出让的参考价。而这个项目在推出时，又大打时间差，避开与周边金地、绿地的密集开盘时间，报出了精装修、26000元/m2的高价。

　　正如在上文所提及，华润九里项目从拿地，到最终交房，整个开发周期短则5年，多则7年！即便如此，屡上闲置土地名单的华润置地，并未传出受到有关处罚的消息——又或者，被下发限期开工通知书也可算作政府对其作出的“处理”？

　　只是，2010年年初被下发了限期开工通知单的华润置地，当年年中就开始动工并于一年后就推盘销售，其辩称因等待审批而非故意囤地的说法，又能够赢得多少公众的信服？

　　土地闲置开发会扰乱市场

　　亦影响国家公信力

　　“事实上，人们往往难以判断开发商闲置土地的真正动因，也难以判定开发商是否故意囤地”，问天律师事务所律师李雪森在接受《证券日报》记者咨询时表示。

　　但是，仅从闲置土地对整个房地产市场的影响来看，李雪森认为至少会存在三点影响。其一，土地闲置数年会扰乱土地市场，“住宅的供应被打乱，将会扭曲供需关系”；其二，损害购房者的利益，最显著的一点就是可以拥有的产权年份“被减少”；其三，也许是因为信息不对称，也许是因为种种原因，政府对闲置土地行为督察、打击不力，会影响国家的公信力。