业内人士关注下月九日拍卖结果

　　福州土地市场出现了一件新鲜事——首次以公益目的出让一幅商住用地。

　　据福州市国土资源局公告显示，8月31日至9月9日，福州金融街（000402）万达广场附近原花鸟市场地块将进行公开挂牌交易。蹊跷的是，该地块挂牌条件规定，竞买人必须是在福建省内注册的省级公募型社会公益事业单位，且经营所得要用于社会公益事业。

　　“以该地块的挂牌条件来看，地块设计方案明确，说明已经运作了较长时间。”福州当地一家投资公司的负责人分析认为，福建省级公募型社会公益事业单位，主要是指福建省慈善总会、福建省红十字基金会、福建省扶贫基金会等机构。

　　业界担忧，公益机构拿地后可能会有两种变相的“非公益”走向。一是公益机构通过集资建房，以低于市场价卖给单位内部员工，即使卖房款用于社会公益，也属于变相谋取福利；二是以28220万元的挂牌起始价来看，地块总价并不低。公益事业单位极有可能与企业合作开发，未来经营所得能不能用于社会公益事业，存在变数。

　　此前，针对中国红十字基金会借公益搞房地产开发的质疑言犹在耳，福州在此节点上推地且直指公募型公益机构，背后究竟有何动机？对此，福州市国土资源局和福州市土地发展中心相关人士均对记者的采访予以回避。更多的福州业内人士则屏息静待9月9日该地块的拍卖结果。

　　地块打上“公益”标签

　　8月11日，福州市国土资源局挂出一幅占地28.14亩的商住用地，地块起始价28220万元。容积率为3.3~4.2，其中商业建筑面积不超过23000平方米，商务办公面积不低于28000平方米。且商业建筑应为集中式，建筑总高度不超过100米，地块内宜建设两栋高层塔式建筑。

　　挂牌公告明确规定，竞买人须为在福建省内注册的省级公募型社会公益事业单位，经营所得用于社会公益事业。

　　据悉，这种以“做公益”为目的的土地出让，在福州市土地公开出让史上还是第一次。福州大学社会学系主任甘满堂担忧，省级公募型社会事业单位，一般不直接从事商业经营，也不擅长经营房地产项目，未来有可能发生意想不到的经济或法律问题。

　　“装模作样搞竞拍”？

　　“内定的地块，还装模作样搞竞拍！”福州一位业内人士在微博中透露。当记者联系其询问内定给福建哪家公募型公益事业单位时，其表示“暂不方便透露”。

　　8月17日，记者致电该地块挂牌公告中所留的福州市国土资源局联系电话，询问为何地块限定为公募型公益事业单位，对方表示这是“按照市政府要求”。记者同时致电福州市土地发展中心招商部门的一位负责人，其对地块为何限定公募机构竞买一事讳莫如深。

　　据悉，该地块原是福州最大的花鸟市场，位于福州市台江区东部沿江地带，鳌峰路北侧，前横路西侧，其南侧紧邻万达广场。

　　据中国房产信息集团福州机构一分析师介绍，按照福州市城市发展规划，该地块所在的鳌峰片区，将打造成为集高尚居住、现代商务办公、文化休闲娱乐于一体，具有滨江景观特色的综合性城区。片区内还规划了952亩土地用于建设海峡金融街，有10余家金融机构已入驻或有意入驻。

　　“该地块具备较大的投资潜力。从挂牌限定条件来看，像是锁定某机构来做的。但是否内定不好下定论。”上述分析师表示，目前福州当地的业内人士都在屏息等待十余天后的地块出让结果。

　　悬疑待解

　　记者在采访中得知，虽然上述地块因设置了明确的竞买条件遭到内定质疑，但业界的忧虑并不止于此。

　　近日，中国红十字基金会借公益搞房产开发正在遭受社会各界强烈质疑，中国红十字基金会8月12日公开回应称，老年公寓项目是与爱心企业合作，属于“半公益、半经营”性质。正在这个风口浪尖上，福州市推出了“公益地块”。业内人士担心，如果公募型公益事业单位在福州拿下地块后，能否保证经营所得全部用于社会公益事业，存在疑虑。

　　“我最大的担心是，这块地变身为公募机构自身的福利。因为地块中含有住宅，且可以销售，那么拿地的公募机构可能以集资建房的方式，把这些住宅以较低的价格卖给内部的购房者，成为变相的福利房。”中国房产信息集团福州机构上述分析师担忧，“如果真是这样，即使销售所得的房款用于社会公益事业，其实也是伪公益。”

　　假定排除了上述可能，业内人士也担心，以28220万元的挂牌起始价来看，对于筹集资金渠道有限的公募机构来说，拿地后的开发也并非易事，和“爱心企业”合作开发的可能性较大。因此，不排除会出现如中国红十字基金会一样，经营所得属于“半公益、半经营”。

　　近日，一位福建省级公募型社会公益事业单位的相关负责人在接受媒体采访时表示，该挂牌地块总价偏高，远远超过该机构的承受能力。如果参加竞买，就需要与有实力且支持公益事业的企业联手。

　　记者查阅资料发现，福州知名房企融信集团、福晟集团等，都是热心于社会公益和慈善事业的“爱心企业”。上述两家公司在今年5月均荣获福建省红十字人道金质奖章。

　　此次福州公开挂牌商住用地直指公募型机构，最终花落谁家？拿地的公募机构通过开发房地产项目，能否保证将收益所得全部用于公益事业？本报将持续关注。