由于地方政府过多担心楼市限购的负面效应，二三线城市限购名单至今仍无消息，部分城市甚至采用“限价”令等缓兵之计，各地开始博弈

　　近日，楼市调控之手再加码，限购“扩容”的序幕正式拉开。

　　浙江省台州市近日发布《关于进一步落实房地产市场调控工作的通知》，明确提出楼市限购措施，成为住建部给出“五条标准”后首个颁布限购令的二三线城市。

　　台州版限购令打响头炮

　　台州市发布的《通知》强调，全市市域范围内的家庭和市域范围外能提供自购房之日起前2年内在本市累计缴纳1年以上个人所得税证明或社会保险缴纳证明的家庭，可在市区购买1套新建商品住房。对在市区已有两套及以上住房的市域范围内家庭、已有1套及以上住房的市域范围外家庭、不能提供自购房之日起前2年内在本市累计缴纳1年以上个人所得税证明或社会保险缴纳证明的市域范围外家庭，暂停其在市区购买新建商品住房。违反规定购房的，不予办理房地产登记。

　　“相较一线城市，台州限购令是最轻程度的限购。”一位不愿透露姓名的房地产商对本报记者如此评价台州版限购令，“台州限购令与此前其他城市实施的限购令有所不同，特别是与一线城市相比，限购力度打了折扣。”他认为，台州版限购令没有太多亮点，其更多意义在于“打响头炮”。

　　近年来，台州房价涨势迅猛。特别是在周边一线城市被限购后，投资客大量涌入，房价被迅速推升。

　　台州房地产管理处数据显示，上半年，台州市商品房销售面积180．5万平方米，同比增长6．9%，住宅销售面积152．7万平方米，同比增长4．1%。中国指数研究所依据其百城房价指数列出的未出台限购措施但房价较高的城市中，台州次于珠海，位列第二。

　　中国房地产学会副会长陈国强对本报记者表示，台州率先出台限购令是一种好的做法，有利于稳定市场对限购范围扩大的预期。从限购内容和限购形式来看，台州公布的限购令中明确要求购房者对自己提供的房产信息承担法律责任，以及房地产开发企业有检验购房人提供材料的义务，这是一种创新，值得其他城市借鉴。

　　根据国家统计局公布的7月份70个大中城市住宅销售价格变动情况显示，仅有14个城市新建商品住宅价格环比下降，一些二三线城市上涨势头明显。此外，台州并不在国家统计局进行大中城市房价统计的70个城市之中，另有不少二三线城市房价涨幅接近或超过台州，按照相关机构的估算，未来，浙江、广东、江苏、山东等省可能出现地级市全部限购的现象。

　　限购城市应该尽早确定

　　昨日，住建部政策研究中心副主任王珏林公开表示，限购措施的出台程序为：住建部给出标准，地方随后根据自身情况上报给住建部，然后出台相关措施。住建部公布的是建议标准，限购最终是由地方政府来实施的，因此，住建部不会直接圈定限购城市的名单。

　　各地可根据实际情况，对具体标准进行适当修改，同时，各地按照建议标准来选定需列入限购名单的城市。这被认为是严厉政策的弹性执行，自由裁量的空间较大、给日后的执行留下了很大伸缩的余地，这样一来，可能存在调控扩容效果被“打折”的风险。

　　“地方政府担心限购会对当地市场成交量进而对土地市场及土地出让收益带来一定的影响，甚至担心限购会影响当地整体经济发展。”陈国强认为，“事实上换一个角度，限购有利于抑制非理性的购房需求，防止房价过快增长，有利于整个房地产市场的健康发展，地方政府应抱有更积极心态，而不是过分的担忧。”

　　限购“扩容”阻碍重重，住建部要求各省在本月20日之前上报需要采取必要限购措施的城市名单，但期限已过，限购扩大名单仍无消息。相反，有廊坊、烟台等部分城市为规避限购令，开始采用“限价”令等缓兵之计，尽可能地规避限购令给当地房地产市场乃至经济带来的波动。

　　“限购城市应该尽早确定并公开。”受访专家普遍认为，最近很多城市已经出现了限购恐慌而赶抢末班车的现象，各地政府开始博弈，政策应该尽早确定。