而此时在会场外，另外戏剧性的一幕正在上演。面对场内叫价僵持局面而早已离场的张玉旺，与周建林以及负责本场拍卖的北京艺海拍卖公司总经理徐应德，正在紧急磋商。

　　“我那多少地啊！2000万元肯定不行。5000万元最低。”张玉旺说。

　　“你赶紧确认一下，2000万元到底行不行？不行的话，就宣布流拍了！”徐应德问。

　　“肯定不行，流拍吧！”

　　“不接受采访了！流拍还接受啥采访啊！”周建林随即离开国家会议中心。

　　而此时的会场内，主持人向出价最高的100号竞拍者提出“给您提供一个参考价3010万元，请您仔细考虑！”随着100号竞拍者“不能接受”的话音落下，“中国农村土地流转第一拍”无奈宣告流拍。

　　预期鸿沟

　　与张玉旺对记者所说“最低也得5000万元，正常也是8000万元”形成鲜明反差的是，一位陪同朋友来竞买的自称为农业专家的女士认为“我就住在平谷，还在附近经营着其他景区，我认为起拍价成交还差不多，超过800万元就完全不考虑了。”

　　缘何双方预期有如此大鸿沟？显然在拍卖前，拍卖公司、土地所有者及竞买者三方并未就拍卖价格进行协商。企业并不知悉拍卖保留价，而且没想到保留价会如此之高。而拍卖公司也没想到张玉旺会坚持如此高的流转价。

　　面对流拍结果，与拍卖公司的沮丧不同，张玉旺似乎并不十分焦虑。“我那多少地啊？不行的话我自己找企业来开发，已经有好多企业来找过我了。”在张玉旺和来现场观战的村民意识中，“淘金谷”景区虽然只有45.2亩宅基地，剩下的全是林地，但这些林地完全可以开发获取收益。

　　“你看周边的景区盖了多少房，谁管呢？没人管！”在张玉旺的眼里，2000万元也就是一栋别墅的价格，显然不合算。

　　但是在竞买者眼中，这些都还是“空中楼阁”。4000多亩的林地能否在“政府会在政策法规允许的范围内，全力支持”的口头承诺下实现变性，进行合法的地产开发，存在着巨大的不确定性。依据国土资源部的“农地的流转不得改变集体土地使用用途”的规定，这条路几乎注定不通。而即使平谷区政府为此“睁一只眼闭一只眼”地全力支持，也不能保证上一级政府甚或国土资源部不监管。

　　“政府是不管，但管到谁头上谁倒霉！”在竞买者看来，土地流转方拍卖价位预期太高。“我们公司已经实地考察了3次，想把这个项目作为公司进入景区开发领域的一种风险投资。”拍卖会后，099号举牌者接受记者采访时表示，1900万元的价格已经是该公司综合考虑后给出的最高报价。“怕我再举，我们董事长就把号牌从我手里抢走了！”

　　一位来自福建总商会的竞拍者则向记者大吐苦水：“这拍卖太坑人了！景区我们考察过。580万元的起拍价，那么高的保留价，得举多少次牌才能成功啊？即使再重新拍卖我们也不来了！”

　　事实上，淘金谷也许不会再有下次拍卖。张玉旺对记者表示，下一步村委会有可能引进景区开发管理公司，采取合营的模式共同开发。徐应德也表示，不愿考虑再度参与该景区的流转拍卖。

　　太多“不确定”

　　实际上，为了促成“中国农村土地流转第一拍”，拍卖公司、平谷区政府、张玉旺三方，已经为此做了近3年的准备工作。在理顺产权关系、获取林权证后，最终走向拍卖台。却仍因存在多方面的“不成熟”，且在村集体预期可以非农化开发而设置较高流转价的情况下，最终流拍。

　　“即使拿下土地，首先我们得同多少部门打交道？而且拍卖公司并没有给我们提供向这些部门去申请所需要的500:1的等高线地形图。”一位意欲参与淘金谷经营权拍卖，但最终没有领取竞买牌的中宇慧通资产管理公司负责人表示，“哪些地可以用，可以怎样用，平谷区政府也没说。70年的经营权期满后，如何处置也没说。”

　　在他看来，面临这些不确定的疑问，淘金谷走向拍卖台还是比较仓促。“拍卖公司应该在拍卖会前举行个答疑会。有这么多疑问，我们没法参加竞买。”

　　“对于淘金谷景区，我们有很多想法，初步定为建成教育培训结合高科技农业的特色旅游景区。但我们被允许做什么，做到什么程度都不得而知。”上述负责人表示，拍卖公司要求在拍卖成功后随即支付50%的总价款也不合适。“拍卖前没有看到转让合同，拍卖后怎么能立刻付款呢？”

　“3年了，法律问题解决了，可其市场操作还不够成熟的问题又暴露出来了。”中央党校三农问题研究中心主任张虎林认为，“农地流转说到底还是这两年才兴起的，尤其是这么大面积的，实际操作经验很少，市场其实还不够成熟。如何处理好土地流转，我们要学习的还很多。”

　　对于此次以拍卖的方式进行农村集体土地的流转，中国土地学会副理事长黄小虎认为，宣传炒作的意义大于实际意义。“流拍的原因很简单，这个景区只有45.2亩的宅基地，而投资企业的目标多是‘非农’，计算下来无利可图，就不会出高价了。”

　　如黄小虎所说的一样，中国社科院农村发展研究所到农村调查掌握的情况也同样如此。地方借土地流转名义，在农民承包的土地上做企业，变相地把土地非农化现象搞得十分严重。为此，今年8月至10月，全国人大常委会农村土地承包执法检查组已分成6个检查小组，分赴河北、吉林、安徽、山东、湖南、甘肃等地开展农村土地流转相关检查。