分别是河北、辽宁、福建、山东、陕西；全国开工率86％

　　记者从住房和城乡建设部获悉，今年1—8月份，全国城镇保障性住房和棚户区改造住房已实物开工868万套，开工率86％（不含西藏自治区）。

　　其中，开工率超过100％的有5省，分别是河北、辽宁、福建、山东、陕西。此外，还有14个地方开工率超过全国平均水平或与全国平均水平持平，分别是：甘肃98％、宁夏97％、河南96％、山西94％、贵州92％、新疆生产建设兵团92％、新疆维吾尔自治区91％、天津90％、湖北88％、吉林87％、江西87％、黑龙江86％、江苏86％、广西86％。

　　数据显示，开工率最低的是广东，只有66％；除广东以外，开工率不足全国平均水平的有11个地方。

　　其中，开工率不到80％的是上海和青海，分别为75％和73％；其余的分别是内蒙古85％、安徽84％、重庆84％、浙江83％、北京81％、湖南81％、海南81％、四川80％、云南80％。

　　按照全国部署，各地保障房建设应在11月底之前全面开工。有关专家担忧，随着截止日期的临近，一些地方为“冲关”赶任务，可能会仓促开工，加快施工，由此造成质量隐患。

　　为把保障房建成“放心房”、“精品房”，各地纷纷出台政策严抓质量、明确责任、保障品质。

　　北京严格执行项目建设程序和建设标准，推广“终身保障质量牌”，落实终身责任追究制，及时排查消除质量安全隐患。建立第三方抽样检测、业主预验房制度，确保质量可靠。

　　安徽省不久前发布保障性住房建设导则，要求保障房以满足小户型基本住房需求为主，每套住宅至少有一个房间冬天能晒到太阳。宣城、马鞍山、铜陵、宿州、蚌埠等地保障房不仅绿化达标、道路安全便利，且大多已配置好健身器材、垃圾收集点等公共设施。

　　短短3个月，全国保障房开工率从三成多升至86％

　　警惕高速之下的质量隐患

　　在建设数量不少、建设工期不长、企业利润不高的背景下，保障房建设的全面提速，难免让人担心：速度上来了，质量会不会下去了？

　　5月底三成开工，6月底开工过半，7月底开工率超七成，8月底开工率达86％，各地保障房建设成绩可谓搭上了快车，月月都有新气象。

　　这当然是好事，也值得鼓励。在任务重、资金紧、完成难度不小的情况下，如今的进度，是中央关注、各地加力、多方合力的成果。

　　加快建设保障房，是上下关注的民心工程。把这件事情切实办好，要有建设速度，更要有质量保障、品质保障。保障房的供给对象，是城市住房困难家庭，各地党委、政府不仅要让他们住得安心，也要让他们住得舒心。

　　可是，在建设数量不少、建设工期不长、企业利润不高的背景下，保障房建设的全面提速，难免让人担心：速度上来了，质量会不会下去了？

　　事实证明，这样的担忧并不多余。为了赶进度，手续不全就开工的做法不是没有，政府监管缺位、企业偷工减料、工程质量缩水等现象也客观存在。河南、安徽、广西等地在检查中就发现，部分安置房、保障房项目存在质量问题。

　　质量的衡量和监管，在一定程度上远要比进度管理来得复杂和艰难。进度是单一指标，计算简单，也相对容易统计。质量是个综合指标，考核起来不是那么直观。一旦重视不够、监管不严，就很容易放过隐患，酿成大错。

　　如果把进度比作硬指标，把质量比作软指标，那么，如何让软指标接受硬考核，需要坚定的决心，也需要细致的工作。

　　近期，相关部委将对各地保障房进行联合检查，并将保障房质量纳入地方任务考核。这样的检查和考核，应该制定出具体可行的标准，让工作更有抓手，更能落到实处。只有标准是具体的、可执行的，才是真正有意义的。

　　在进行检查时，要以发现问题作为第一要义。严格检查，切实监管，不搞形式主义，不走过场。通过检查，堵住安全漏洞，消除隐患，避免出了问题事后追责的被动局面。一旦发现问题，该约谈的约谈，该处罚的处罚，决不含糊。

　　从7月份开始，建设部门按月定期公布各地保障房建设进度。这一做法，有利于群众监督，有利于各地对照，有利于推动工作。

　　借鉴这一做法，是不是也可以定期发布各地保障房的质量情况，包括检查中发现的问题。对问题的公开、及时披露，从来都是最有力的监督。

　　北京征地拆迁户有望优先住保障房

　　本报北京9月12日电 （记者余荣华）北京市住房和城乡建设委员会近日公布《北京市国有土地上房屋征收与补偿中住房保障优先配租配售管理办法（征求意见稿）》，规定符合条件的征地拆迁户可优先住保障房。

　　征求意见稿明确，征收国有土地上个人住宅，在进行补偿安置后，被征收人符合北京公租房、廉租房、经适房或限价房条件，通过资格审核的，将优先给予住房保障，对被征收人直接配租、配售。这意味着，通过资格审核后，可配租配售保障房的被征收家庭，可以不用参加各区县的公开摇号，直接参与选房。

　　同时征求意见的《北京市国有土地上房屋征收房地产价格评估机构选定办法（征求意见稿）》规定，为规范房屋征收评估，区县房屋征收部门将公布审核通过的房地产价格评估机构，供被征收人协商选定。协商不成的，可以在公布的机构中采取投票方式，通过产生的多数意见选定房地产价格评估机构，也可以采取公开摇号的方式随机选定。通过投票方式无法形成多数意见的，通过摇号方式选定。

　　此外，《北京市国有土地上房屋征收停产停业损失补偿暂行办法（征求意见稿）》也同时公布。因国有土地上房屋征收，造成停产停业损失的，被征收人也将获得一定的补偿。