继广东韶关市疑似以“限价令”规避“限购令”之后，11日，在佛山市住房和城乡建设管理局刚刚宣布有限度地放松了之前定下的“限购政策” 不足12小时后，又以“综合评估政策影响”为由，宣布暂缓执行放松限购条件政策。朝令夕改的楼市调控政策令坊间哗然。

　　接受记者采访的专家认为，楼市调控在带来房价回归理性的同时，也导致了地方财政的缺口，使得地方政府放宽限购令以求自保。此次佛山政策被紧急叫停，是中央与地方政府之间有关楼市政策博弈的结果。

　　谨慎“上马” 紧急“下马”

　　据佛山市住房和城乡建设管理局12日提供的数据显示，经过半年多的调控，佛山住房均价最大降幅达6%。但随之而来的成交量急剧下滑，市场信心受挫，使地方政府的土地出让收入受到极大影响。

　　“佛山市政府认为房价调控基本到位，完成年度任务已不是问题，反而是土地出让计划很难完成。在此背景下，佛山市政府就设计了一个比较精妙的差异化‘松绑限购’五条。”广东省体制改革研究会副会长彭澎接受本报记者采访时说，佛山其实是做过相关调研后才制定政策的，但如此慎重下，还是试水不成功。

　　尽管佛山方面对朝令夕改楼市调控政策的解释是，想在现行住房限购政策框架下进行完善和补充，但在记者采访的专家看来，这条“史上最短房地产政策”的紧急叫停，或是出于国家对楼市调控或舆论的压力。

　　“韶关限价、佛山放松限购，如此下去，很可能出现第三个城市，影响调控大局。”彭澎认为，虽然佛山方面对此作出解释，但它的确释放出一个很重要的价值取向，就是可以投资房地产。

　　“在我的理解，它就是‘有限制地允许炒房’。” 彭澎说，按照国家调控政策的主要内核，就是恢复住房的居住功能，而限制住房的投资和投机功能，“现在‘松绑’就和国家调控冲突了，中央不可能坐视不理。”

　　限购会否放宽？

　　在刚刚过去的十一长假中，广东各地楼市成交持续惨淡，此次佛山楼市政策的朝令夕改再一次加强了市场的观望情绪。但也有不少佛山的房地产业内人士认为，在多重压力之下，佛山对限购实行“松绑”实则是“救市”之举。

　　“如果政策面继续僵持，根本不利于房地产市场的平稳健康发展。”尽管政策半日夭折，但佛山合富置业地产中介王宏接受记者采访认为，松绑限购令将给整个房地产行业和自身销售带来更多的信心。

　　王宏同时认为，调控楼市在带来房价回归理性的同时，也导致了地方财政的缺口，这会使地方政府放宽限购令以求自保。“现在地方政府更担心能否完成土地出让计划，而且很多项目也在等着土地出让金，这无疑会增强地方政府向中央反映要求松绑的欲望。”他说。

　　对此彭澎却表示，无论从经济形势，还是从房地产市场形势来看，房地产调控政策都不会放松，也不应放松。

　　“从中央的表态来看，短期内没有松绑的可能性。除非经济出现比较大的波动，或者国际环境出现突变，否则限购令会一直持续下去。”彭澎认为，未来对于开发商而言，可能还有更为严峻的政策。

　　“在当前楼市胶着的状态下，限购令一旦放松，那些被限购挡住的需求必然如洪水般爆发，房价也会再次疯狂反弹。”韶关辐光电子科技李想接受本报记者采访也认为，从国家的调控决心来看，不会允许楼市全面反弹。

　　楼市拐点何时到来？

　　佛山新政夭折事件虽然并未对整个楼市产生实际的影响，但还是传递出楼市的另一个信号：调控政策或将不会继续加码，但会更加灵活。

　　“不管现阶段限购令如何走向，四季度的市场格局都不会发生变化，冷淡的气氛仍将持续。”王宏承认，作为房产商来说，目前“以降价换销售”是最直接的出路。

　　大部分业内人士也认为，房价回调压力还将进一步增大。另外，政府在推地的同时也要考虑发展商的接地能力，只有降低土地的出让价格，房价才会出现回落。

　　“现在房地产的成交量是下来了，可房价并没降。”彭澎认为，随着房地产企业资金压力的进一步加大，预计2012年年底将会出现商品住宅价格调整的拐点。

　　“明年年底到后年年初是党政换届的时间，涉及到楼市政策是否会改变，值得期待。另外，保障房资金主要来源是土地出让金。由于土地出让情况不理想，今年1千万套的保障房计划，各地政府感觉有些勉强，如果明年再来1千万套，就又需要新的投入，地方政府的压力会更大。这些都是值得关注的动向。”彭澎说。