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　　11月12日，住建部再次重申，今年开工建设1000万套保障性住房的开工标准是，规划设计的永久性建筑工程已进入地基基础的结构施工。对于仅是搭建施工现场围护设施，或仅是开挖基坑的，不计入已开工的项目和套数。

　　事实上，对于“开工”的认定，住建部部长姜伟新此前在接受全国人大常委会部分委员问询时就表示，“不是动一下土就算开工的，必须1/3达到结构完成，1/3出地面，1/3做到基础浇注混凝土，这3个1/3构成了1000万套开工”。

　　11月10日，住建部公布今年全国城镇保障性安居工程开工已超过1000万套，提前实现了年初计划的目标。但据了解，1000万套已开工保障性住房中有约1/3还处于“挖坑待建”情况。

　　住建部相关负责人也表示，1000万套已开工房源中，约1/3年初开工较早的项目以及体量较小的项目初步完成结构封顶；1/3开工较晚的项目完成地基，开始地上部分的建设；其余1/3确实存在比较急促开工的情况，为此住建部已经下发通知要求年底前完成地基基础结构的施工。

　　另据介绍，明年保障房建设规划正在制定中，任务量将比今年有所降低。

　　初步统计，不会达到今年的1000万套，但会比2009年590万套大幅增加。同时，明年土地供应量不会小于今年，中央支持的力量也不会减弱。