社论

　　顾名思义，廉租房就是廉价的公共租赁住房，是只租不售的。陕西甘泉县将90余套廉租房贱卖，暴露了保障房领域的乱象。解决乱象，不仅有关监管部门要有作为，对胡来的地方政府要问责，同时也需完善立法。

　　近日，陕西甘泉县被曝将90余套廉租房以每套5万元不等的价格销售，买房者获得全产权的房产证，且购买廉租房资格审查也不严格。甘泉县房管局称，县级财力不足致后续工程无法实施，为弥补建设资金缺口，卖房的钱将投入下期廉租房建设。（11月18日《阳光报》）

　　廉租房被公开出售并非头一回。2009年有媒体曾披露，福建、甘肃、河南等地探索廉租房“共有产权、租售并举”政策，即通过出售廉租房的部分产权回笼资金，以便再次投入到新一轮的廉租房建设中。所不同的是，甘泉县出售廉租房是“全产权”。

　　几乎所有公开出售廉租房的地方政府都以“差钱”为借口。这显然不是随意改变廉租房性质的理由。廉租房应只租不售，《廉租住房保障办法》也有详细规定。甘泉县以每套5万元不等的价格销售廉租房，等于让廉租房变成了“廉价商品房”。

　　“差钱”不是贱卖廉租房的理由。首先，究竟是否真的“差钱”值得追问。据悉，甘泉县廉租住房补贴比例为：中央财政补贴500元/㎡，省级财政补贴400元/㎡，市级财政补贴200元/㎡，余下部分由县级财政进行配套。也就是说，如果资金全部到位，上面三级财政已承担了“大头”。

　　尽管尚不清楚廉租房在甘泉县的单位建筑成本是多少，但据有关方面披露的数据来推测，绝不会超过2000元/㎡。当地政府每平方米只投几百元，不至于拿不出吧？

　　根据《廉租住房保障办法》，廉租房建设资金有5种来源渠道，其中土地出让净收益用于廉租住房保障资金的比例不得低于10%。那么，甘泉县是否按照相关规定筹集廉租房建设资金，尤其是，是否将10%的土地出让金用于廉租房建设？地方政府利用补贴资金建设廉租房，然后卖掉作为下期廉租房建设资金，意味着，地方政府没投什么钱。

　　另外，这90多套廉租房卖给了谁，也令人生疑。报道称，真正该享受廉租房者，在此买房的寥寥无几。而是附近的农民在买，一些在甘泉有头有脸的人也在此买了房。这说明，当地政府完全没按照相关法定程序来操作，而是胡来。这背后，部分廉租房很有可能变成了“权力房”。

　　无论是甘泉县以“全产权”方式出售廉租房，还是其他地方以“共有产权”方式出售廉租房，都折射出保障住房乱象百出。个中原因，一方面是因为地方政府权力不受制约，胡乱作为；另一方面，《廉租住房保障办法》在有些地方沦为摆设，基层部门有恃无恐，也是有关监管部门失察的结果。

　　解决廉租房乱象，不仅有关监管部门要有作为，对胡来的地方政府要问责，同时也需完善立法，用法律确保廉租房“只租不售”。