经济观察网 记者 庞丽静

　　保障性住房的退出机制一直是全国推进保障房建设、加强保障房管理的一个难点。青岛市正在推进廉租房梯度退出机制。

　　日前，配合廉租房住户资格年审，青岛市已经有3户廉租房房主首度因不符合条件退出。其中市南区2户，四方区1户，是由于老人去世正常退出。

　　本网从青岛市住房保障中心了解到，青岛市今年新开工建设廉租房（含公租房）共8050套。申请入住的家庭条件是：人均月收入760元以下，人均建筑面积13平方米以下，家庭成员户籍为青岛常住户口，家庭财产不能超过家庭年收入上限标准的4倍。

　　青岛市住房保障中心办公室颜皓对本网表示，青岛市廉租房退出机制是个逐步完善的过程。在没有廉租房的时候，青岛市对于需要保障的群体，实行发放廉租房补贴，经审查不符合条件的，就停发补贴，这种方式比较简单。去年上半年青岛廉租房陆续建成、开始实行实物配租廉租房之后，退出机制上开始实行梯度退出机制。每年一次年审，对于不再符合廉租房入住条件的家庭，实行梯度退出。今年年底是首次年审，查出三户不符合条件的住户，实行退出，收回廉租房。

　　青岛市目前正在实行的梯度退出办法，对于已经不符合廉租房居住条件的家庭，青岛实行过渡期，过渡期为3个月。如果廉租房承租人或家庭人均月收入超过760元，但是不足1864元，其所租的房子租金可与公租房接轨，需要按照公租房租金标准收取。公租房租金，原则上按市场租金的7折收取，目前一般仅收5折。

　　过渡期间，如果公租房的标准也超过了，就按照市场价收取租金。过渡期之后还不搬走，租金则涨3倍。

　　颜皓表示，青岛对廉租房实行梯度退出机制。对于不符合廉租房和公租房条件的住户，有任何一点不符合、即使超标1元钱，也要实行退出。

　　青岛正在实行的年审制度，对于不符合条件的廉租房住户，进行住房资格的审查。各区重新提报资料。年审中，住房保障与公安、民政、公积金、劳动保障等部门联网，廉租房住户的婚姻、家庭财产变化、工资收入等，都可以从资料上获取。

　　同时，对于廉租房实行动态巡查制度，青岛市住房保障中心委托各区房产管理部门，定期巡查，工作人员进入住户家中了解情况，对于家庭成员生老病死、孩子就业等情况第一时间把握。

　　颜皓表示，青岛市目前符合廉租房条件的家庭共有9000多户，需要盖9000套廉租房。但保障房建设有个周期，目前处于人等房的阶段，已经配租的住房有大约2800套。

　　颜皓表示，青岛廉租房在配租政策上，实行打分排序制度，按困难程度进行排序，对于大病、身体残疾、家庭经济状况等方面进行综合考虑。凡是获得廉租房的人员，都是非常困难的，脱贫可能性很小。

　　颜皓表示，由于青岛廉租房退出机制实行时间较短，还没有遇到让走不走的情况。但是，随着保障房范围的扩大，时间的延长，难免会遇到廉租房退出难题。

　　青岛市廉租房退出机制正在探索法律法规解决的途径。青岛市正在制定保障性住房条例，今年正在进行调研，明年将加快推进。条例包括退出机制等各个方面，将使得保障房退出机制走上法制化轨道。经济手段和法律手段并行，保证廉租房等保障性住房的退出机制的日益完善。