中广网北京12月2日消息 据中国之声《新闻纵横》报道，近日，北京市大兴区亦庄镇鹿圈村的几位村民通过中央人民广播电台400-800-0088新闻热线平台反映，鹿圈村最近正在进行拆迁，但开发商缺乏建设用地规划许可证等必备资料就获得拆迁许可。并且在拆迁前向村民承诺的旧村改造，实际却变成异地安置，而且动迁过程中竟然频频出现强拆事件。为何证件不全就敢强拆？请听中国之声记者陈振玺发来的报道：

　　从北京市中心驱车半小时就到了亦庄镇鹿圈村，村子紧挨着一大片绿地。刚到村口，记者就看到了一个推土机正在瓦砾堆上忙活着，放眼向村里望去，一片片的废墟中依稀夹杂着几间平房，流浪狗四处流窜。

　　2009年7月1日, 北京市大兴区住房和建设委员会发给中信新城公司京建大拆许字〔2009〕第115号房屋拆迁许可证，对亦庄X1-4地块范围内的房屋设施进行拆除。而该地块主要是鹿圈一村和二村的宅基地。渐渐地，有些村民搬离村庄，水电等基础设施也慢慢停掉了。

　　根据《城市房屋拆迁管理条例》，申请领取房屋拆迁许可证的，应当向房屋所在地的市、县人民政府房屋拆迁管理部门提交包括建设项目批准文件、建设用地规划许可证、国有土地使用权批准文件、拆迁计划和拆迁方案、以及办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明等五个文件。但拆迁开始后不久，村民们惊讶地发现，房地产开发商所持的这份《房屋拆迁许可证》竟然是在五证不全的情况下获批的。

　　北京市国汉律师事务所赵三平律师：如果办《拆迁许可证》，必须得有五个法律文件同时具备。具体到本案来看，首先他现在为止都没有《建设规划许可证》。还有就是到现在为止他都还没有《国有土地使用权批准文件》。也就是说，其实在这个里头，他的拆迁许可证的获取是严重违法问题。

　　现如今，仍旧有近60户村民还生活在杂草丛生、缺水少电的鹿圈村。采访中，多位村民诉苦道，不是他们不想搬，而是拆迁安置方案太不合理，无法让人满意。

　　但实际上并没有像村民想象的那样进行回迁安置，而是把村民安置到了5公里远的小区。

　　村民果丽丽：我认为他是用旧村改造的名义把这片地皮给批下来，然后又用偷梁换柱的方法把我们给轰走了，把这儿卖给有钱的人。

　　北京市国汉律师事务所赵三平律师认为，如果开发商的实际安置方案与规划的方案是完全不同的两种性质，显然是不合法的。

　　赵三平：旧村改造属于土地性质不会变化的，都是集体建设用地，安置的还是村民。但现在其实就是征地拆迁，就是把你的宅基地征走了，我再在别处给你安排个地方，给你一定的补偿，然后你搬走就可以了。它的性质就已经变化了，农村集体土地已经变成国有建设用地了。

　　除了开发商的《拆迁许可证》被指违法、没有履行“旧村改造”方案，拆迁补偿金额上的巨大差距也让村民们难以接受。那么，村民为何不愿接受拆迁条件？继续听记者的调查报道：

　　按照开发商颁布的拆迁补偿方案，一户合法建筑面积为近200平方米的房屋，给予的拆迁补偿款总额却不到90万元。而记者了解到，离鹿圈村几百米远的新楼盘，销售价已经到了每平米25000元。也就是说，拿着200平米房子的拆迁补偿款，连旁边40平米的楼房都买不起。村民们也就更不愿意离开了。

　　村民果丽丽：为什么说我们不搬啊？你想他给的那个房，一平米给个1200，然后再给你一个房子的作价，作价最高的是800，最低的是450块左右，你说这两样加起来才有多少钱啊？

　　就这样，剩下的60户村民与开发商僵持了下来。而两户村民突然“被强拆”，打破了村里短暂的平静。村民告诉记者，今年5月17号清晨，近200人的拆迁队伍将两户宅院瞬间变成废墟，并且带走了四位老人。

　　被拆迁村民韩女士：因为具体的我没看到，等我赶回家的时候，家已经夷为平地了。

　　被带走的4位老人当中有两人就是韩女士的父母。据韩女士介绍，因为对强拆行为的极度愤怒和不满，这四位老人曾相约去自焚，后来北京市公安局大兴分局以危险方式危害公共安全罪对4人进行了刑事拘留，目前还羁押在看守所内。

　　拆，没有人拦着你，只要合理合法合情。你拆可以，但老人都70岁了，有什么反抗能力，你一上来就手铐脚镣。所以他心理解不开这个结。因为这是他一生的甚至是上面几辈子的心血精力，你说拆就拆了？

　　记者在村子里看到，有不少保安正在有些房屋的废墟上看守，他们透露说，就在上周又有两户人家被强拆。拆迁过程中，还发生了村民砍伤执法人员的恶性事件。

　　保安：给他钱他们不愿意弄，就强拆了。好像有的被拘留了吧，联系不上那肯定就在派出所里，他们把执法人员都给砍伤了。

　　据村民介绍，从去年开始，无论是开发商还是亦庄镇政府都再也没有找他们协商过“拆迁补偿”的相关事宜，他们也只能继续在这个缺水少电的村子里生活下去，期盼着政府部门有朝一日能给他们一个满意的答复，一个合理的解决方案。那么，政府部门和开发商将对此事如何回应？有关事件的最新进展，中国之声将继续关注。