【香港商报讯】中国发展和改革工作会议昨日在北京召开，国家发改委主任张平表示，目前中国经济运行中出现一些新问题，国内外经济环境十分复杂严峻，将继续把稳定物价总水平作为宏观调控的重要任务。张平还称，截至目前，房地产市场调控取得初步成效，明年要扎实推进保障安居工程建设，巩固和扩大房地产市场调控成果。

　　稳物价是重要任务

　　张平称，中国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的问题仍很突出，明年国内外经济环境仍将十分复杂严峻，中国国内经济发展和社会管理存在不少困难和挑战。

　　张平认为，目前世界经济继续下行的压力加大，经济增长动力明显减弱，欧洲主权债务危机日趋恶化，全球大宗商品和金融市场动荡加剧，贸易和投资保护主义进一步抬头。

　　与此同时，目前中国经济运行中也出现了一些新情况、新问题。张平说，这些新情况、新问题包括：需求增长存在下行压力，物价上涨压力仍然较大，节能减排形势十分严峻，一些领域风险隐患逐步显现等。长期矛盾与短期矛盾相互交织、结构性因素与周期性因素相互作用、外部挑战与国内困难相互迭加，加大了宏观调控和经济调节工作的难度。

　　此外，要保持经济平稳较快增长，继续把稳定物价总水平作为宏观调控的重要任务，要进一步完善价格调控政策。

　　在刚刚结束的中央经济工作会议上，中国提出明年经济社会发展要突出把握好稳中求进的总基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性。

　　明年继续房产调控

　　中国此轮房地产调控自2009年底开始，已持续两年。张平说，截至目前，房地产市场调控取得初步成效，保障安居工程建设进展顺利。

　　国家发改委还对房地产市场调控做出进一步部署：明年要扎实推进保障安居工程建设，巩固和扩大房地产市场调控成果，促进房地产市场健康发展。

　　研究机构近日发布的一份报告称，中国住宅销售均价已经连续4个月下降，累计销售面积和销售额增速也均出现放缓。张平表示，明年中国将继续严格执行抑制投机、投资性需求的政策措施，鼓励支持中小户型、中低价位的普通商品房建设，促进房地产市场健康发展。此外，还要完善房地产价格监管办法，研究商品住房领域反暴利规定。

　　此前的中央经济工作会也议指出，明年要坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归，加快普通商品住房建设。

　　推进资源价改革

　　发改委还指出，要强化政策引导，抓紧出台能源消费总量控制实施方案，加大差别电价、惩罚性电价实施力度，适当提高氮氧化物等污染物排放收费标准。

　　要积极稳妥地推进资源性产品价格改革，试行居民用电阶梯价格制度，择机推出成品油价格改革方案，出台天然气价格改革试点方案，推进水资源等收费改革，建立主要污染物排放权交易制度。

　　中国今年上调电价3次，旨在逐步理顺煤电关系，促进节能减排和经济结构调整。但因由来已久的「计划电、市场煤」矛盾，电力企业亏损问题并未缓解，电荒，气荒等仍不时出现。

　　国家发改委此前曾预计，明年煤炭供需将保持基本平衡，但受各种不利因素影响，局部地区及个别时段还会出现电煤供需失衡现象。