明天，2011年就将结束，“限购”作为今年楼市调控政策中的杀手锏，无疑已成为贯穿全年的最受关注的词汇。

　　今年1月底“新国八条”出台后，各地相继出台地方性限购政策，共48个城市宣布限购。其中，10个城市“限购令”于2011年12月31日到期，1个城市到明年2月29日到期，另37个城市没有明确具体时间。

　　年底到期后是否继续限购，成为公众关注的热点，截至今天，法晚记者盘点发现，这48个宣布限购的城市中，目前有25个城市（含没有明确限购期限的城市）明确表态，限购令到期后将继续执行。而合肥、贵阳两个明天政策即将到期的城市却仍然没动静。

　　住建部部长姜伟新23日在全国住房和城乡建设工作会议上表示，明年将继续坚持房地产调控不动摇，继续落实地方政府对房价调控的责任。

　　盘点

　　48个城市出台“限购令”

　　1月26日，国务院召开常务会议，研究部署进一步做好房地产市场调控工作。会议确定了强化差别化住房信贷政策、严格住房用地供应管理、调整完善相关税收政策等8条措施，简称“新国八条”。很快，2月中旬，北京市宣布执行新的限购政策“京十五条”。紧接着，全国各地的限购令纷纷出台。

　　据法晚记者统计，截至2011年12月20日，全国共有48个城市实行了限购政策，其中11个城市有具体的期限，另外37个城市未规定限购停止期限。

　　是否持续 仍有近一半城市“没吭声”

　　数据表明，限购令对于抑制房价的过快上涨起到重要作用。

　　今年3月以来，随着限购限贷等调控政策的深入执行，许多城市“房价过快上涨”得到遏制，部分城市房价也出现了下跌，效果初步显现。

　　据国家统计局最新公布的70个大中城市房价来看，自今年4月份开始，新建住房房价上涨的城市个数一直在减少，4月份时有54个城市出现上涨，而到了11月，70个城市中仅有5个城市上涨。

　　住建部在12月初知会地方政府，对于限购政策将要于2011年年底到期的城市，地方政府需在到期之后对限购政策进行延续。

　　日前，北京市住建委相关负责人称，经过一年的调控工作，全市新建普通住房成交均价比去年下降6.3%，已实现“稳中有降”的调控目标。明年，北京的最严“限购令”将继续执行，不放松、不动摇、不取消，房产税暂不执行。

　　今天上午，法晚记者从石家庄住建局信息处了解到，该市明天到期的限购令将继续执行。

　　至此，在48个执行“限购”的城市中，有25个表态将坚持限购。但仍有23个城市没有表态。其中，包括合肥和贵阳两个明天政策即将到期的城市。

　　分析

　　限购是个“博弈”过程

　　著名房地产分析师谢逸枫表示，住建部虽然表示限购令要继续执行，但是对于限购究竟执行到什么时候，限购的执行标准、执行范围等等一系列细节，住建部并未明示。

　　而地方政府既希望控制房价达到调控目标，同时也希望维持交易量，以保证地方经济的稳定增长。因此，部分地方政府不会主动继续执行限购政策。剩余的未表态城市，会选择静观其变，以沉默应对。

　　有房地产专家表示，地方政府的迟疑是因为限购导致了财政收入的直接缩水。这其中不仅仅是土地收入的锐减，还包括成交量下跌后其他税收方面的减少。这样的话也不利于房地产市场的平稳发展。限购的目的是抑制投机性炒房，但是地方政府也不希望影响到正常的市场平稳。

　　未明确限购截止时间

　　但明确继续限购的城市

　　(共17个)

　　城市 出台时间

　　北京 2011-02-16

　　上海 2011-02-17

　　哈尔滨 2011-02-18

　　郑州 2011-03-04

　　广州 2011-02-24

　　昆明 2011-02-25

　　南昌 2011-02-20

　　武汉 2011-02-21

　　珠海 2011-11-01

　　温州 2011-03-08

　　佛山 2011-03-18

　　无锡 2011-02-20

　　深圳 2011-03-29

　　兰州 2010-11-25

　　青岛 2011-01-28

　　太原 2011-02-19

　　成都 2011-02-15

　　明确限购截止时间城市的后续政策

　　(共8个)

　　城市 出台时间 截止时间 是否继续限购

　　长春 2011-01-28 2011-12-31 是

　　海口 2011-02-23 2011-12-31 是

　　济南 2011-03-01 2011-12-31 是

　　石家庄 2011-02-21 2011-12-31 是

　　合肥 2011-02-20 2011-12-31 否

　　福州 2011-02-28 2011-12-31 是

　　青岛 2011-01-28 2011-12-31 是

　　苏州 2011-03-02 2011-12-31 是

　　厦门 2011-02-20 2011-12-31 是

　　贵阳 2011-02-11 2011-12-31 否

　　南宁 2011-03-01 2012-2-29 否

　　预测

　　谢逸枫认为，限购不可能作为一项长期的基本住房制度，仅仅是临时性的行政手段干预楼市的政策。担心取消限购令会导致房价出现报复性反弹的想法是多余的，只要房贷和限价及货币政策等政策继续收紧，即使不再继续执行限购政策，房价也不可能暴涨。

　　而中原地产总监张大伟则表达了不同的看法，他表示，在房价依然没有出现大幅度下降、房产税等税收制度尚未健全、保障房建设尚未形成实质性供应的环境下，房地产调控一旦放松，必定引发楼市大幅反弹，从而导致为期近两年的调控功亏一篑。

　　因此，在政策层面，张大伟预计2012年从紧的宏观调控方向依然不会发生改变，但是局部微调的可能性依然存在。年底，已有部分地方政府出台松绑措施，涉及土地出让、房源解禁、税费优惠、购房补贴等多个环节。

　　张大伟表示，对比各类微调条款，除土地松绑条件外，其他各项措施均针对刚性或改善性需求。预计在2012年，这种惠及刚需的松绑有望继续得到默许，而在“限购”等焦点政策上中央与地方政府的博弈仍将持续。

　　本版文/记者 李洪鹏 制图/周建文