2011年全国130个城市土地出让金总额为18634.4亿元，同比减少13％。其中上海土地出让金1260亿元，位居全国第一，但与去年相比减少16.7％；北京位列第二，同比减少37.9％，降幅非常明显。

　　今天下午，中国指数研究院将发布《2011年中国130个城市土地市场交易情报》，报告显示，成交量减少和成交单价下降是住宅类用地出让金减少的主要原因。

　　住宅类用地 出让金同比降24％

　　据中国指数研究院数据信息中心监测显示，2011年全国130个城市土地出让金总额为18634.4亿元，同比减少13％。其中住宅类用地（含住宅用地及包含住宅用地的综合性用地）12391.3亿元，同比减少24％。

　　可以发现，尽管住宅类用地出让金减少，但依然是土地出让金主要的组成部分，占总额约67％。

　　土地出让金收入前十名的城市出让金累计达7764.3亿元，占130个城市总额的42％，这些城市主要是经济发达城市及省会城市。与去年上榜城市土地出让金均同比大幅增加相比，今年上榜城市多数同比减少。

　　中国指数研究院副院长黄瑜接受采访时表示，开发商资金链紧张，整体拿地热情不高，全国各大中心城市成交量、成交单价下跌，各地缓拍、流拍现象屡见不鲜，土地市场进入名副其实的“寒冬期”。

　　2011年全国土地出让金排行榜

　　排名 城市 2011年（亿元） 2010年（亿元） 同比

　　1 上海 1260.0 1513.4 -16.7％

　　2 北京 1019.3 1640.3 -37.9％

　　3 苏州 866.5 719.9 20.4％

　　4 天津 789.4 905.0 -12.8％

　　5 重庆 784.4 712.1 10.1％

　　6 杭州 755.5 926.5 -18.5％

　　7 沈阳 618.8 331.3 86.8％

　　8 武汉 583.8 840.1 -30.5％

　　9 昆明 557.5 225.2 147.6％

　　10 大连 529.1 1312.8 -59.7％

　12月31日下午消息 随着北京市顺义区汽车生产基地4-124地块其它类多功能用地以底价 1.48亿元 被北京汽车城投资管理有限公司获得，2011年北京市土地市场收官。据统计，今年供给出让土地249块，总出让金为1055亿元，比去年少587亿，降幅达到35％。

　　据北京市土地储备管理网公开数据统计，全年公开市场合计出让土地为249块，总土地出让金为1055.14亿，同比2010年的1642.4亿，减收587.26亿，降幅达35.8％。

　　全年住宅类地块成交59块，成交金额不足去年一半，环比下调55.4％。　　

　　北京土地储备管理网数据显示，北京年内住宅地块土地出让规划建筑面积为929.6万平米，环比2010年的1449.56万平米下调幅度达到了35.9％，而住宅类土地出让金共计472.97亿。环比2010年的1061。1亿下调幅度达到了55.4％。

　　住宅类土地的平均楼面价也出现了明显的下滑，年内平均楼面价仅为5088元每平米，下调幅度达到了30.5％，特别是在年底11-12月，住宅类土地市场出现了明显的价格下滑。

　　“从溢价率及占土地市场总成交量可以看出住宅类地块市场全面入冬，开发商购入土地明显谨慎，溢价率下调过半。”北京中原地产市场研究总监张大伟如是分析，“特别是最后11-12月，绝大部分土地以底价成交。土地市场挂牌类平均溢价率下调了接近20个百分点。”

　　商业及综合类土地成为了2011年土地市场的主角，2这一趋势可能继续延续。 张大伟预计，

　　2012年北京土地市场的出让金收入很可能会继续下调，难以突破千亿。预计住宅类地块将可能会出现限价房等地块，而郊区化依然是一个明显的趋势。

　尽管土地市场在去年12月依然颇为冷清，但国有房地产企业拿地的热情却高涨起来。不论是北京、上海这样的一线城市，还是杭州、武汉、合肥等二线城市，国企频频以底价摘得地块。

　　业内人士认为，在2011年土地财政大幅缩水的大势下，国企的集中购地行为在一定程度上可缓解地方政府的资金状况。国企频繁拿地不完全是市场行为，而是与地方政府存在“默契”。

　　“地方政府

　　与国企存在默契”

　　2011年12月，中海地产在合肥以3.43亿拿下140.18亩的住宅地块。值得注意的是，该地块曾两次流拍。媒体报道，当时参与竞拍的中海因当时中海地产报价247万元/亩，未达底价而流拍。按中海当时的报价计算，该地块总价约3.46亿元计算。如今中海以3.43亿元拿下地块，地方政府显然在底价上有所调整。

　　一位业内人士向《华夏时报》记者表示，国企年底买地是托市行为，地方政府与国企存在默契，2011年土地市场冷清，地方政府的土地收入也随之减少。而国企的拿地行为可以缓解地方政府的财政状况。而地方政府可能会采取“勾地”的方式，推出一些适合企业要求的土地，以保证成交。

　　根据链家地产市场研究部统计，2011年12月，北京土地市场上，中化方兴、北京城建（600266）、北京房开控股、葛洲坝（600068）集团等国企相继拍得土地，在当月成交的9宗经营性地块中，8宗地块被上述国有企业单独或参股获得。

　　在2011年上海举办的最后一次土地拍卖会上，中铁置业以8.7亿元将一住宅地块收入囊中。在杭州，第四季度出让的地块大部分都落入杭州城建开发集团、中维地产等国企手中，上述两家国企拿下的土地金额分别为14.9亿元和21亿元。在武汉，招商地产（000024）于12月21日以34.1亿元获取三幅土地。保利地产（600048）则在石家庄以总价20.22亿元拿下两块地。

　　据已公布的资料估算，仅12月份，国企的拿地金额即超过了162亿元。

　　与国企年底集中拿地不同，恒大地产成为国内首家明确表示暂缓拿地的房企。2011年11月，恒大地产董事局主席许家印在宣布提前完成全年销售目标的同时，表示未来几个月，恒大不会购买新的土地，但以前跟踪一两年的项目还会购买，这是正常的，不会像以前一下买十几二十几块地。

　　“国企拿地不完全是市场行为，有的国企因为预算等原因会在年底会突击花钱，而且地方政府和国企之间有默契。而民企是否出手拿地则看自身的能力和胆识。国企则有靠山，实力比较强。”一位不愿具名的民企开发商告诉记者。

　　地价并未见底

　　2011年，地方政府土地财政收入大幅下降，中原市场研究部统计数据显示，在2010年前11月，全国130个城市的土地出让金总额达到了1.7万亿，同比2011年前11月，全国130个主要热点城市的土地出让金减少了5200亿，减少占比达到了30％。

　　近期，一些三四线城市的地方政府频繁举办土地推介会。某地方开发企业负责人向记者介绍，现在土地市场冷清，地方政府压力很大。一些地方政府已经开始招商推介土地，为了能吸引开发企业，地方政府采取了一些方法。例如，地块不再要求像过去一样配建保障房；过去要求一次性付款，现在付款的方式变得比较灵活。同时，采取“勾地”的办法，摸准客户的需求。

　　尽管土地市场颇为冷清，但是地价仍然处于增长中。国土资源部数据显示，2011年第三季度，全国主要监测城市综合、商业、居住和工业地价环比增长率均有所下降，但仍为正增长。

　　“地方政府的确是在保地价，土地价格下跌，会影响以土地作为抵押物的融资，会给地方债务带来风险。”阳光100常务副总裁范小冲向记者表示。

　　K8土地网董事长申威则认为，国企拿地并不是土地市场的风向标，只有民企斥巨资拿地才会是进入土地市场的机会。现在地价并未到底，2012年上半年，土地价格可能会更低。

　　范小冲表示：“企业拿地谨慎是因为未来市场充满不确定性。大家在两个方面都有所疑问，一个是现在的地价是不是底，另一个是即使地价便宜，企业也需要投放更多的资金开发，后续成本是企业需要考虑的因素。”