大型保障性住房基地的推出有利于上海稳步推进“四位一体”的住房保障体系。昨天下午，政协委员查波针对大型保障住宅社区人口聚集的问题进行了专门分析。

　　查波对松江泗泾的大型保障性住房基地新凯家园专门做了调查，“现在新凯家园第二期已经完成，第三期也开始了。新凯家园第一期有3555套住房，第二期有3850套住房，第三期规划的住宅面积有300万平方米。但我们调查发现，人口集聚与规划已经出现偏离。第一期主要是动拆迁房，第二期是动拆迁和经适房，现在一二期共聚集了10000人左右，但沪籍人口只有一半，建设好后，很多沪籍居民并没有搬入。

　　调查发现，市区的动拆迁居民没去的一个主要原因是中青年人的就业问题无法解决。

　　市区居民基本没有迁入户口，居住在里面的沪籍居民90％人户分离。住户中80％是老年人口。这又导致了另外一个问题的出现，即社区的老龄服务和医疗跟不上，一二期有两个卫生室，但满足不了这么大的老年人群的需要。同时，医保报销也跟不上，拿药没法拉社保卡，老人们还是要跑去泗泾和市区医院看病。

　　另外，规划建设了学校，但是实际居住学龄儿童人口又很少，5000人中0-15岁年龄段只有50人，导致学校是否开办都很尴尬。

　　查波还表示，这一大型居住社区也对泗泾镇的管理提出了新的挑战。泗泾镇原来只有10万人，现在社区三期完成后，人口总量15万以上，超过一个街道人口总量，“泗泾镇干部和警力配备都受到挑战，我了解到，该社区居民的报警电话一度占到整个泗泾镇派出所90％以上。”

　　查波建议，首先要从体制上进行研究，政府应考虑是否建立新的街道；大型社区的规模究竟要多大也要研究，进行可行性论证和风险评估和不可行评估；大型社区建立后，还应进行跟踪调研。