“对于平顶山楼市的乱象，《东方今报》的报道只是揭了一个口子，类似的开发商少批多建、坐等罚款，规划部门执法不严甚至涉嫌不作为的例子其实有许多……”

　　8月12日，本报报道了平顶山市8家开发商擅改规划、少批多建后，昨日，曾在房地产公司任职的罗先生主动约见记者，痛揭楼市“潜规则”。

　　□今报记者 王俊生
　　网友质疑：
　　是规划太随意，还是有交易？

　　8月初，针对网友及市民的投诉，记者通过一周的时间，对平顶山市区15处涉嫌擅改规划、少批多建的住宅楼进行调查，最终确认了其中8家开发商存在严重违规行为。

　　8月12日，本报以《批12层建30层 是楼市“潜规则”？》为题，对此进行了报道。

　　网友“路迢迢”看完报道后认为，这样的“潜规则”很好解释：规划部门如果从开始就严格执法，就没有如今少批多建的违规事实。

　　换句话说，少批多建最大的根源在规划部门，是他们的不作为或执法不力造成了这种后果。

　　网友“老玉米”认为，他早就发现了一个怪圈现象，开发商擅改规划；规划部门都能及时“出现”并下发处罚通知，等待开发商停工整改；而开发商趁这时间拼命盖；生米做成熟饭了，规划部门气得要罚开发商钱；开发商乖乖认罚。事件就此打住，规划部门、开发商皆大欢喜。

　　众多网友支持这种说法，称“随意调整规划，背后肯定有权钱交易，多个项目都敢这样改，难保城市总体规划不是这样的”。

　　房产人士爆料：少批多建还分三种情况

　　8月12日晚7时许，曾在某房地产公司任职的罗先生主动约见记者，说记者的报道，对很多熟知内幕的人来说，只是楼市“潜规则”冰山一角，还没触及根本。

　　罗先生说，他先后在三家房地产公司任职，都是核心管理层，深知一些开发商之所以敢明目张胆地擅改规划、少批多建，主要是三种情况引起的：

　　一个房地产项目动工前，开发商要交很多费用，土地出让金、城市配套费、人防费等。

　　土地出让金是按照土地转让面积计算的，面积越大，费用越高，城市配套费是按照项目的建筑面积计算的，每平方米100元~120元。拿到土地后，开发商需要先交土地出让金，然后交城市配套费，之后规划部门按照一定的容积率规划住宅楼层数，然后颁发规划许可证。

　　一些小开发商由于前期资金不到位，往往会先少批多建，解决资金缺口问题。施工时，根本就不理会之前的规划，而是按照既定的楼层打地基。

　　土地资源越来越少，为了拿地，开发商争抢时会不断抬价。等拿到土地，房产商一核算成本才发现，若按照报批的规划盖楼，根本没有多少利润。于是就擅改规划，多盖几层，等一切都既成事实了，再通过所谓的更改规划，来使违规建筑合法化。

　　开工后，规划部门是要全程监管的。如果某项目规划的是15层，当盖到第16层时，规划部门就会及时出现，告知“你违规了，不能盖了”。

　　按理，此时规划部门若严格执法，绝大多数少批多建的楼盘就不会出现，可总是有种种原因，造成规划执法人员都是“到场、告知、下发处罚通知”后，就形同消失了。

　　这种情况下，如果你是开发商，你也不会真的停下来，只会继续盖，并一边盖一边卖。

　　开发商心态：违规盈利、守规无利或小利

　　近年来，媒体、购房者一直呼吁公布建房成本，可开发商始终没有回应，这其实也是一个潜规则。

　　如果一个楼盘的销售收入是1000万元，开发商的投入成本通常是500万元左右，另外的500万元，有200万元是纯利润，100万元是税费支出，剩下200万元就是跑项目、疏通过程中的隐形花费，是不敢公开的权钱交易代价。

　　罗先生指出，记者在上一篇文章中计算的开发商违规成本为“工程造价的5%~10%”，只是罚款，其实，如果15层变成30层，建筑面积就增加了，开发商还需要按照每平方米100元~120元，交城市配套费。虽然两项相加也不少了，不过和利润相比，开发商很容易作出决定——违规盈利、守规无利或小利。“你们追问有关部门，还该问他们这么多年罚了多少？罚款用于何处了？这是一种阵痛式的追问，也是最民生的追问，应该追下去。”罗先生的这个观点，在记者采访中，不少市民都提到过。

　　“少批多建”怪现象

　　批了15层，开发商擅改规划，已建到第16层规划部门下发处罚通知、等待开发商整改开发商利用时间拼命加盖，15层变成30层规划部门“及时”严惩，罚开发商钱开发商乖乖认罚，再交出多盖楼房的城市配套费房已卖，不能再收回；钱已罚，也算执法了“皆大欢喜”

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