23日下午，备受关注的湖南新晃侗族自治县“夜郎古国”项目双方——新晃侗族自治县政府与湖南玖联建设股份有限公司在首届中国国际文化旅游节上正式签约，签约金额为50亿元。

　　包含“夜郎古国”项目在内，当天在湖南张家界市举行的首届中国国际文化旅游节招商会上，诸多文化旅游项目竞相签约，总共达成投资398亿元。

　　之前因为项目投资巨大，且夜郎文化和夜郎归属地具有极大争议，新晃侗族自治县要投资50亿元建造“夜郎古国”的消息经媒体报道后，在社会各界引起广泛质疑。

　　质疑主要关注两个方面：一是质疑投入50亿元太昂贵，作为省级贫困县新晃侗族自治县的50亿资金从何而来；二是质疑新晃在做“政绩形象工程”，纯属“夜郎自大”。

　　贵州夜郎文化研究会研究员王德埙认为，夜郎国首府在贵州的黔北大地上，特别是桐梓境内拥有大量夜郎遗址。名为“我爱黔北”的贵州网民把“夜郎国首府在黔北！”挂在了自己的签名上，并在QQ群和网络论坛里号召其他贵州网友，支持贵州专家“夜郎古国属贵州”的意见。

　　夜郎古国与楼兰古国、大理古国并列为中国历史上“三大神秘古国”。学界专家普遍认为夜郎国存在的时间大约有300年，大约与汉代同时期。夜郎王一句“汉孰与我大”使得“夜郎自大”成为中国家喻户晓的成语。夜郎国消失后，对于夜郎古国的疆域、中心区域、主体民族、夜郎存在的时间等问题，学界一直存在争议。

　　湖南师范大学旅游系教授许春晓在接受记者采访时说，夜郎是一群游弋性强的部落，很多人认为夜郎在贵州存在，其实湖南也有。许春晓认为，新晃县此次重建“夜郎古国”是一次商业运作。他说：“夜郎文化旅游，湖南、贵州都可以搞。”

　　新晃侗族自治县副县长吴川23日在签约仪式上表示，这个项目成功签约，给了所有关注和关心“夜郎古国”的民众和专家一个答复。

　　新晃位于湖南省最西部，“处于北纬28度的神秘地带”。记者日前在“夜郎古国”项目的核心景点夜郎大峡谷看到，20多条瀑布，如玉带飘扬，幽谷像是被撕开的一道深不可测的裂缝，仿佛云飞山动，清爽洁净的龙溪河水缓缓在谷底流淌。

　　新晃县旅游外事侨务局局长吴吉礼向记者描绘了一种极具特色的旅游生活方式——领一份夜郎古国的通关文牒，兑换一些夜郎币，开始自己“夜郎国里的慢生活”：到农耕文明园种半天地、去黄牛休闲山庄放半天牛，去夜郎大峡谷探半天险、去十里长街斗半天鸟或鸡，去燕来寺烧半天香、去侗族村落与侗家小伙姑娘对半天歌，去夜郎温泉沐浴半天，进入夜郎王城通过竞选去做半天王，最终禅让王位离开新晃。

　　签约仪式上，湖南玖联建设股份有限公司总经理欧阳天良告诉记者，“这次文化旅游节的举办，让我们看到了文化与旅游密切结合的发展趋势，增加了投资商对这个项目的信心。我们真诚地希望关心夜郎古国项目的朋友和专家继续关注我们的项目，并给我们提出宝贵的意见。

　　按照双方签订的《湖南省新晃侗族自治县武陵山区夜郎文化和侗民俗风情旅游开发项目框架协议》，湖南玖联建设股份有限公司将在新晃侗族自治县总投资50亿元，用10年左右的时间建设夜郎古国、夜郎大峡谷、燕来寺、舞水长廊4大景观组团共20个分主题景区以及“新晃黄牛肉”地理标志保护品牌的农业产业链整合。

　　吴吉礼告诉记者，云贵川等地都有夜郎文化的遗留。新晃已成为中国当今稻作文化、鼓楼文化、巫傩文化保存最完整的地区，典型的“竹崇拜”“鸟崇拜”与斗牛、斗狗、斗鸡等独特的民族风情，大多是神秘的夜郎文化表现形式。

　　他说，“新晃从2001年就开始打造夜郎文化，我们与贵州部分县市并不是争夺，而是以一种共赢的合作态度进行区域共同开发。”

　　新晃在唐代就叫夜郎县 50亿建“夜郎古国”并非自大

　　年财政收入仅7000多万元的省级贫困县新晃侗族自治县，却声称将耗资50亿元重建“夜郎古国”，是不是“夜郎自大”式的炒作？自从“50亿建夜郎古国”的消息被媒体爆出后，新晃立刻成为公众关注的焦点。

　　昨日，记者深入新晃，对即将要建的“夜郎古国”及操作过程进行了一番采访，发现新晃不但具有浓郁的夜郎国遗风，而且50亿建“夜郎古国”并非空穴来风。

　　新晃唐时叫夜郎县，是“夜郎国”的发源地

　　中国历史上神秘的三大古国，楼兰古国消失在沙漠，大理古国成为了著名的旅游目的地，夜郎古国在人们印象中只剩下“夜郎自大”这句成语了。

　　此次，新晃高调宣布“50亿建夜郎古国”后，遭到的一个质疑就是“新晃是否夜郎国属地”。 对此，新晃县委党校校长、新晃夜郎文化资源开发领导小组办公室主任黄麒华回应说：“我们不会就这个问题去争论太多，但是新晃是夜郎古国属地这是肯定的。”著名的社会学家、人类学家、社会活动家费孝通先生称新晃为“楚尾黔首夜郎根”。“既然夜郎古国的根源在新晃，足以证明新晃曾经是夜郎国的发源地之一。”黄麒华认为夜郎国的开国都城“很可能就建在新晃的 水河畔。或者说，在某一时期，新晃是夜郎古国重要的中心无可置疑”。黄麒华认为，由于受到东、北两面楚国的强大压力，夜郎国的都城后来不断向西迁移，“通过研究表明，夜郎国的都城至少迁移了五六次。”

　　夜郎国从建立到灭亡只有200多年历史，但是在夜郎国成立前作为氏族部落发展有400多年，它发展的鼎盛时期确实大。《史记·西南夷列传》载：“西南夷君长以什数，夜郎最大。”《辞源》载：“隋朝新晃属沅陵郡龙标县。”据《旧唐书·地理志》记载：“贞观八年（公元634年），分辰州龙标县置夜郎、郎溪、思徵三县。”“这些史料表明，新晃历来是夜郎国的发源地。”黄麒华说。

　　独有的民俗遗风，享受“夜郎国里的慢生活”

　　明日，首届中国国际文化旅游节将在张家界举行，在这次活动中，湖南将签约18个旅游项目。其中，由新晃侗族自治县人民政府与湖南玖联建设股份有限公司签约的“武陵山区夜郎文化和侗民俗风情旅游开发项目”是本次签约金额最大的项目。近日爆出的“50亿建夜郎古国”指的就是这个项目。

　　《新晃侗族自治县旅游发展总体规划》将新晃旅游分成夜郎古韵、山水侗乡、温泉度假、森林休闲等多个板块打造，形成夜郎访古、山水逸情、侗族探秘、户外自助等主题旅游产品系列，充分满足未来旅游的产品需求。新晃县旅游外事侨务局局长吴吉礼向记者描绘了一种全新的极具特色的旅游生活方式：快速地离开自己生活的城市沿高速或高铁进入新晃，领一份夜郎古国的通关文牒，兑换一些夜郎币，开始自己“夜郎国里的慢生活”：到农耕文明园种半天地、去黄牛休闲山庄放半天牛，去夜郎大峡谷探半天险、去十里长街斗半天鸟或鸡，去燕来寺烧半天香、去侗族村落与侗家姑娘对半天歌，去夜郎温泉沐浴半天，进入夜郎王城通过竞选去做半天王，最终禅让王位离开新晃。

　　吴吉礼坦言，新晃做“夜郎国里的慢生活”是有文化基础的，夜郎自大的知足常乐、侗族人和谐无争的心态、斗牛斗鸟的民俗，以及新晃特有的气候条件与地形地势，都奠定了“慢生活”的文化基础与地理条件。同时，“慢生活”是现代焦虑的都市人向往的生活方式，必将成为人们旅游的一种选择。

　　据介绍，“夜郎古韵”项目在去年7月就开始进行总体规划，今年7月启建。“2015年，‘夜郎古韵’项目第一期工程完工，届时，我们预计每年将会有100万左右的游客来新晃感受夜郎遗风，如果按照每一个游客在新晃消费500元计算，每年就可以增加5000万元的财政收入。”

　　“夜郎古韵”项目完工后，直接受益覆盖4个乡镇（7万-8万人），民生方面将得到很大改善。首先给老百姓最大的好处就是交通，随着旅游巴士的投入使用，老百姓的生活方式也将发生翻天覆地的变化。长沙至昆明的高速铁路预计在2014年8月份通车，届时长沙到新晃不到2个小时。早晨8时从广州出发，下午就可以在新晃放牛。

　　尽管吴吉礼无法算清“夜郎古韵”项目给当地带来的就业岗位，但他认为就业拉动非常乐观，“一旦旅游项目热起来，餐饮、环境维护、售卖门票和纪念品等方面可以解决很大一批剩余劳动力。随着新晃财政收入的增加，老百姓的社会保障也会得到很大改善，医疗、社保等都会跟着提升。因此，‘夜郎古韵’旅游的发展最终受益的还是老百姓。”

　　该项目投资商湖南玖联建设股份有限公司总经理欧阳天良认为，打造“夜郎古国”的最主要目的，是向世人展示新晃所具有的巨大自然和文化旅游价值，让更多人分享神秘的夜郎文化。如果一切顺利，到2020年，一个包含宫廷文化、侗族风情、万国使馆、雀巢农耕、创意集中营等主题景区的“夜郎古国”将完整亮相，预计建成后每年来当地的游客将达500万人次。

　　50亿元全部来自民间，政府不出一分钱

　　吴吉礼介绍，“夜郎古国”是该县继浙江投资商施方荣投资1.2亿元打造八江口夜郎王温泉之后，又一个由民间商家进入新晃打造的夜郎文化项目。按照10月16日在长沙通过评审的《中国新晃夜郎文化旅游项目概念性规划》，以湖南玖联建设股份有限公司为首的十余家投资商，将在新晃总投资50亿元，用10年左右的时间建设夜郎古国、夜郎大峡谷、燕来寺、 水长廊4大景观共20个分主题景区。

　　新晃县商务局局长蒲学东随即证实，截至目前，全国各地已有50多家民间企业争相涌入新晃开发夜郎文化项目。重建“夜郎古国”的这50亿元，政府不出一分钱，全部来自民间投资，包括项目的策划、规划与建设费用都是投资商投入。蒲学东笑着说：“商家来新晃搞旅游开发，又不要我们拿一分钱，县政府和老百姓不会阻拦，只会拿出一种淳朴的精神积极配合。”

　　“新晃是不是夜郎国首府所在地还是大疑问”“一个贫困县，不想着发展民生，却用50亿元追赶‘故里’潮流”“这是夜郎自大，是政绩浮夸”……自从10月16日“夜郎古国”策划评审会召开，湖南省怀化市新晃侗族自治县宣布将重建夜郎国后，质疑声铺天盖地。

　　作为新晃县的县委书记，曹成华上任伊始便力图改变这个省级贫困县的面貌，重建夜郎国便是举措之一。虽然有所预感，但他没有想到质疑会如此迅猛。

　　他认为，这或许只是外界的一种误读。

　　对“夜郎古国”的四大质疑

　　10月16日下午，新晃县在长沙召开了“夜郎古国”策划评审会，宣布将斥资50亿元重建夜郎古国。根据策划，该项目包括夜郎古国、夜郎大峡谷、燕来寺、舞水长廊等，共20个分主题景区。整个项目规划用地30平方公里，投资50亿元以上。

　　消息一出，舆论四起。在百度新闻中用“新晃 夜郎”搜索，已能发现近2000条媒体报道，其中大部分是质疑。焦点集中在四个方面：第一，相对于黔北相关地区的呼声，夜郎国首府在新晃县的论断尚存疑点；第二，作为一个年财政收入刚破亿元的省级贫困县，新晃县从何而来这50亿元的庞大资金；第三，夜郎国消失近两千年，凭何重建；第四，这会否是房地产企业的一次炒作。

　　夜郎首府归属的湘黔之争

　　夜郎国的首府在哪里，是项目开发“正统性”的核心。贵州一直将夜郎当做他们当仁不让的文化品牌，桐梓、镇宁等地更是为此举措连连。自2003年以来，围绕夜郎古国属地问题，湘黔两省之间已展开一场旷日持久的争论，新晃一度落于下风。

　　不过，曹成华很自信：“黔东南以及怀化等地都属于古夜郎国属地。夜郎国显然不可能只在新晃一个县，但是唐代以后新晃两度设置夜郎县，先后有280多年历史。目前还没有一个地区有比新晃作为夜郎国更有利的证据。”新晃方面还列出了新晃是中国稻作、鼓楼、巫傩文化保存最完整的地区，千百年前至今一直延续了“竹崇拜”“牛图腾”与斗牛、斗狗等夜郎文化的证据。

　　新晃的发布会刚结束，贵州的文化学者就纷纷反击，从各个角度论证夜郎国首府在贵州。

　　17日，《贵州日报》刊文反驳。贵州夜郎文化研究会研究员、贵州民族学院西南夜郎文化研究院开发利用研究所所长王德埙认为，要证明首府归属地很简单：一是汉朝唐蒙出使夜郎的线路分析；二是地区发达程度的比较。根据史料分析，唐蒙从今天的四川合江进入夜郎国，只能是进入到赤水、习水、桐梓等地。在桐梓县境内，尚有蒙渡桥等大量夜郎遗迹。此外，历史上，黔北和贵州其他地州相比，政治、经济和文化都是最为发达的，夜郎王不可能去选择贫穷落后地区当都邑。

　　参与这场论战的，还有贵州镇宁布依族苗族自治县。2007年10月30日，“夜郎王印落定镇宁新闻发布会暨专家研讨会”在贵阳举行，该印章被当地政府及与会学者正式界定为“夜郎王印”。镇宁政协原主席杨文金甚至向媒体透露，他属于夜郎王第七十五代子孙。镇宁县政府发布的新闻稿中提到，“以镇宁自治县革丽乡为中心，居住着一支苗族同胞，他们坚信自己就是夜郎王的后裔。他们所持有的夜郎王印被北京文物局确定为汉代青铜文物”。

　　不过，此前《贵州日报》刊文提出，在争夺夜郎首府归属方面，该省的遵义、安顺、六盘水、黔南、黔西南、黔东南等地也一直在“内讧”。显然，这种争夺是各自为战。

　　2003年，桐梓县古夜郎旅游责任有限公司向国家工商行政管理总局商标局申报注册“古夜郎王朝”商标获得成功；即将动工建设的渝黔高速铁路在途经桐梓县的夜郎镇将建小站，原定冠名“夜郎站”，但湖南方面提出异议，后改为“夜郎镇站”……这些事件，每一次都引发论争。

　　各地也都在稳步推动夜郎首府归属的认定。2002年底，新晃成立了“夜郎文化资源开发领导小组办公室”，并申请将县名改为“夜郎县”，虽终未获批准，但320国道入口处一块 “夜郎故地——湖南新晃”的巨大广告牌，已赫然矗立。县里还鼓励商铺以“夜郎”冠名，该县最大的宾馆已更名为“夜郎迎宾馆”。

　　贵州夜郎文化研究会、贵州民族学院西南夜郎文化研究院、镇宁夜郎竹王文化研究会等机构的存在，也说明贵州方面一直在努力。

　　面对这一复杂的争论态势，曹成华希望能做到双赢。“新晃开发了夜郎文化，其他地方照样可以开发，新晃的夜郎文化搞得好还可以带动其他地区夜郎文化的发展。”但显然，这次新晃声势大涨。

　　贫困县哪来50亿元

　　2009年，新晃的财政总收入为1.1亿元，“首次突破亿元大关”。在50亿元面前，这个数字显得那么弱小。这也是舆论对新晃抨击得最厉害的方面。

　　曹成华很委屈：“我们没有乱花纳税人的钱。在这个项目里，夜郎古国的品牌挖掘、资料搜集、招商推介书制作、招商准备等基础性工作由新晃县政府出资，共计60多万元。此后的策划、规划、建设等所有开支均由开发商玖联出资。”

　　在新晃县官方网站的“政务动态”栏目里，采集日期为10月17日的《民间资本争相涌入新晃要造“夜郎国”》里，“全国各地50多家民间企业争相涌入新晃开发夜郎文化项目”赫然在目。文章里，湖南玖联建设股份有限公司董事长曾大鹏也表态由他们投入50亿元。

　　曹成华介绍，新晃县曾把20多家有实力的地产公司请到新晃考察地质地貌、旅游资源，其后湖南天龙投资集团总裁曾大鹏牵头，由怀化市9家实力派房地产开发公司组成玖联，共同出资开发“夜郎古国”项目。根据协议，玖联将在至少15年的时间里逐步投资，对旅游资产实行滚动开发，总投资将达到50亿元。“这50个亿是由开发商自己提出的，而非政府规定。”曹成华说。

　　这似乎解释了这个贫困县解决资金问题之道，但随之而来的问题，令人深思。

　　在怀化市工商行政管理局的网站上，今年6月21日载入的《湖南玖联建设股份有限公司开业公告》写明，该公司于今年6月11日在怀化市工商行政管理局注册通过，注册资金5000万元，经营范围是“房地产开发、国家法律法规政策允许的产业投资、旅游项目开发”。知名评论员盛大林由此发出质疑，作为一个非上市企业，民营企业玖联如何融资，并且是首期就要5至7亿元的巨大资金。曹成华的表态是：“玖联的融资渠道非常快捷。”

　　盛大林进一步质疑，该企业并没有旅游开发的经验，而且还以房地产开发为主业，是否存在猫腻？也有评论认为，即便是企业投资行为，也要求回报，可能存在一定的利益交换。这或许符合了盛大林的疑问：“在规划区域内进行房地产开发，回报预期就乐观了——这会不会是开发商的‘如意算盘’呢？”在新晃的规划里，项目用地达30平方公里。

　　本文导读：23日下午，备受关注的湖南新晃侗族自治县“夜郎古国”项目双方——新晃侗族自治县政府与湖南玖联建设股份有限公司在首届中国国际文化旅游节上正式签约，签约金额为50亿元。

　　曹成华对给开发商利益回报这一问题的回答是：“建成后的夜郎古国景区门票收入承包给玖联50年，前5年政府从门票收入中提取10%，之后的45年时间政府与玖联二八分成。”而项目投资方则预计建成后每年来当地的游客将达500万人次。但据报道，北京故宫2009年接待游客为1187万人。

　　曹成华毫不讳言他对新晃旅游前景的乐观。“目前新晃的经济主要依靠工业，但伴随着‘旅游活县’的发展战略，未来旅游业很有可能成为新晃的支柱产业。”曾大鹏也多次表示对新晃旅游前景的乐观。

　　已消失千年，如何重建

　　“对夜郎国的重建，基本按照现在当地的侗族、苗族、土家族的建筑特点来建。因为这个是有根源的，不可能完全变了。”曹成华没有反驳夜郎国消失千年导致的文化变化的观点，但他自信于本地的文化传承。

　　对文化的追寻已经从一点一滴做起。“5年前新晃就专门下发文件加强对文物的搜集和保护，因为文物一旦被破坏了，是无法复原的。比如，我们发现了一具约有四五百年历史的悬棺被风吹雨打多年，立刻对它进行了必要的保护，由专人看管。”曹成华说。

　　“新晃洒满了历史、文化遗产的珍珠，只要找到一个突破口、一条线就可以把它们串成一条非常耀眼、非常漂亮的项链。”曹成华认为，这条线就是旅游产业，这个突破口就是重建夜郎古国。

　　摆在这个省级贫困县当家人面前的是尽快改善民众的生活条件。“开发夜郎古国的主要目的是富民，老百姓百分之百支持。正因为新晃是省级贫困县，才要想办法、找项目。”曹成华说。

　　有一个观点很有启发性：这场大手笔的“口水”意义仍然大于实质意义。且不说30平方公里的建设圈地解决起来会有多麻烦，就说到规划建成时间2020年的十年跨度里，各种变数极有可能使之无果而终。从这个角度看，新晃县哪怕放开胆量，喊出斥资百亿元、打造一个百平方公里的 “夜郎古国”，也未尝不可。

　　无论如何，这一次，新晃赚足了眼球。