11月19日，特区政府财政司司长曾俊华宣布，在现有最高4.25%的印花税基础上引入“额外印花税”。香港金融管理局和香港按揭证券有限公司也在同一时间宣布了针对楼市的新措施。所有“新政”即日生效。

　　香港楼市，一时间进入观望和等待。

　　目标明确，直指短期炒家

　　特区政府此次调控目标非常明确——楼市短期炒家。

　　同以往一样，这一轮楼市调控措施依然是一轮“组合拳”，其中最为人关注的就是历史性引入针对住宅短期买卖的“额外印花税”。

　　该税种分3级税率：6个月或以内转售的交易，税率为该转售交易金额的15%；6个月以上至12个月之间转售，税率10%；12个月以上至24个月之内转售，税率为5%。

　　这意味着，持有物业的时间越短，税率就越高，这对二手房炒家无疑是一个沉重而直接的打击。

　　香港金融管理局总裁陈德霖同时宣布，所有价值1200万元或以上的住宅物业按揭，贷款最高额度由六成下调至五成；所有价值1200万元以下至800万元之间的住宅按揭贷款，由最高的七成降至六成，但贷款额不可多于600万元。

　　随后，香港按揭证券有限公司宣布，按揭保险计划下的所有产品，只接受680万元或以下住宅物业的申请。

　　曾俊华表示，此次调控主要目标有两个，一是毫不犹豫地遏制短期炒卖活动；二是保持楼市健康平稳发展，长远保障买家和投资者，不妨碍市民置业。

　　连环出击，效果立竿见影

　　由于事先并无任何消息传出，市场毫无心理准备，且楼市新政指向明显，效果可谓立竿见影。香港楼市20日就开始出现“三减”现象：一、二手房成交减、楼盘货源减以及业主减价售卖。

　　二手市场方面，香港媒体用全面瘫痪一词形容新措施推出次日的情况。

　　中原地产住宅部董事总经理陈永杰介绍说，20日二手物业成交量比13日至少下跌五成，整体楼价未来一个月估计会下跌5%。

　　除二手市场受影响外，新楼盘也难独善其身。太古地产旗下西半山一处楼盘20日开始接受认购，但参观人数大减。有到场的市民表示，不知政府还会不会有后续措施出台，入市会更加谨慎。

　　受影响的不止买家卖家，地产中介也普遍预期，随着楼市回落，他们的生意会大受影响。陈永杰表示，集团会重新评估形势，再决定未来增聘人手和增加分行的数目。

　　楼市疯涨，港府留有后招

　　今年1—9月，香港楼价已累计上升了15%，与2008年的低位相比增幅达到47%。特区政府认为，豪宅市场的“涨价潮”已经开始蔓延至一般市民住宅市场。

　　曾俊华认为，在美国新一轮量化宽松政策的影响下，“部分炒家善于利用非常亢奋的市场，企图营造狂热气氛，吸引没有足够经济实力的市民出手”。这一推测，可以从香港楼市短期交易急速增加看出端倪：1—9月份，在1年内转手的住宅交易量上升了114%，其中84%是300万元以下的小型住宅，而1年至2年内的交易则减少了18%，种种迹象都显示——炒卖的时间已经越来越短。“这种日趋炽热的炒风，增加了资产泡沫风险，威胁市民的个人福祉及整体经济的稳定”。

　　根据计划，“额外印花税”法例将于下月初提交特区立法会，目前已有多个政党表明支持政府调控楼市的措施。如无意外，新措施会在短期内开始实施。

　　而针对措施推出后的楼市发展，曾俊华强调，“在需要时，我们会再次以强而有力的手法，维持市场健康平稳发展”。