中央经济工作会议闭幕，明年宏观经济政策基本取向定调“积极稳健、审慎灵活” 明年经济定调突出稳定物价

　　中央经济工作会议规划民生：办好住房保障等实事 通胀压力较大低收入群众生活困难，中央经济工作会议提出，明年在改善民生上扎实办好几件实事

　　综合新华社电中央经济工作会议12月10日至12日在北京举行。

　　会议提出了明年经济工作的“加强和改善宏观调控，保持经济平稳健康运行”等六项主要任务。

　　会议指出明年宏观经济政策的基本取向要积极稳健、审慎灵活。要把稳定价格总水平放在更加突出的位置。

　　鲜明主线：转变发展方式

　　从中央经济工作会议的精神看，无论是总体把握，还是具体部署的六项工作，都体现了转变发展方式的鲜明特点。

　　今年以来，一些行业产能过剩严重，部分能源品种出现紧缺问题，再加上针对中国的出口贸易摩擦迅速增多，使得转变发展方式变得更加紧迫和必要。另一方面，世界经济结构面临新的调整，资源环境的压力正在转化为巨大的创新动力，新能源、新材料、信息网络、生物医药、节能环保等领域革新蓄势待发。转变发展方式，也决定着中国能否在新一轮竞争中占据有利位置。

　　谈到转变发展方式这个大课题时，中国社会科学院数量经济与技术研究所所长汪同三说：“最核心的是调整经济结构，这样才能找到经济发展的新动力、增强在国际上的竞争力。”

　　基本取向：积极稳健政策

　　明年宏观经济调控面临着极其复杂的国内外环境。与过去两年相比，明年一方面要维持一定增长速度，另一方面要应对不断加大的物价压力，同时要下大力气搞好结构调整，宏观调控的目标正由以往相对单一变为逐渐多元。这也决定了宏观调控政策需要更有针对性、灵活性和有效性。

　　中央经济工作会议明确，明年宏观经济政策的基本取向是“积极稳健、审慎灵活”，要实施积极的财政政策和稳健的货币政策。

　　就在中央经济工作会议开幕当天，央行宣布再度上调存款准备金率，这是今年以来第六次也是一个月内第三次上调存款准备金率，凸显了当前货币政策的“稳健”特征。

　　规划民生：办好住房保障等实事

　　综合新华社电当前，通货膨胀压力较大，低收入群众生活比较困难，改善民生有着更为重要的现实意义。中央经济工作会议提出，明年是“十二五”开局之年，要在改善民生上扎扎实实办几件实事。

　　扭转收入差距扩大趋势

　　安排的重点包括教育、医疗、卫生、住房、就业和社会保障等方面。这些领域存在的问题，群众反映比较强烈。

　　在住房政策方面，会议提出，明年要加快推进住房保障体系建设，逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系。而在会议召开之前，有关部门已宣布明年计划安排保障性住房和各类棚户区改造住房1000万套，力度之大，前所未有。

　　收入问题是制约生活水平提高和消费扩大的要害。中央经济工作会议提出，“要研究制定收入分配改革方案，努力扭转收入差距扩大趋势。”这引起了专家们的关注。财政部财科所所长贾康认为，可以采取提高最低工资标准、加大对低收入群体补助力度等措施。

　　保障低收入群体生活

　　另外，要加强教育重点领域建设，重视发展学前教育，完善高中和职业教育，扩大涉农中等职业教育免费范围，全面提高高等教育质量；扩大新型农村社会养老保险试点，加快公立医院试点改革，加快棚户区和农村危房改造等，都体现了保障民生，尤其是保障低收入群体生活的取向。

　　社科院经济所宏观经济室主任张晓晶说：“这些保障民生的积极举措，体现了经济增长要更多惠及民生，也是扩大内需特别是消费需求的需要。”

　　张晓晶表示，改革的着力点，在于深化激励和评价体系改革、要素价格市场化和财税体制改革。

　　例如增强消费拉动力，关键在于缩小收入差距、提升消费能力，而资源、工资、利率等要素价格市场化和财税体制改革又是推进收入分配体制改革的基础。“这些改革领域相互关联，应全面推进。”他说。

　　链接：经济工作的主要任务

　　一、提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展。

　　二、加大经济结构调整力度，提高经济发展质量和效益。

　　三、夯实“三农”发展基础，扩大内需增长空间。

　　四、深化经济体制改革，增强经济发展动力和活力。

　　五、推动出口稳定增长，促进国际收支平衡。

　　六、着力保障和改善民生，全力维护社会稳定。

　　经济工作的主要任务

　　一、加强和改善宏观调控，保持经济平稳健康运行。

　　二、推进发展现代农业，确保农产品有效供给。

　　三、加快经济结构战略性调整，增强经济发展协调性和竞争力。

　　四、完善基本公共服务，创新社会管理机制。

　　五、加大改革攻坚力度，推动经济发展方式转变。

　　六、坚持互利共赢的开放战略，拓展国际经济合作空间。

　　历年中央经济工作会议基调

　　2010年

　　加强和改善宏观调控，保持经济平稳健康运行

　　●2009年

　　把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来，在发展中促转变，在转变中谋发展

　　●2008年

　　保持经济平稳较快发展

　　●2007年

　　防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀

　　●2006年

　　推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道，努力实现国民经济又好又快发展

　　●2005年

　　保持宏观经济政策的连续性和稳定性，着力提高经济增长的质量和效益，实现又快又好发展