昨天召开的常务会议，明确进一步做好房地产市场调控的八条措施。这是继去年4月份 《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(“国十条”)印发以来，国家第三度出台楼市调控政策。

　　业内人士分析认为，新“国八条”是在去年“国十条”和“9.29”新政的基础上的进一步升级，主要目的是巩固和扩大调控成果，在限购、价格控制、信贷、税收等环节又有所“加码”。

　　“抑制投资投机，扩大住房保障，是新"国八条"的核心内容”。知名财经评论员叶檀认为，昨天公布的新“国八条”中，在税收、信贷、限购等多方面作出新规，将使投资投机行为变得更难。

　　银行信贷门槛的不断提高，也挤压着投机投资者的空间。据上海中原地产研究咨询部龚敏分析，新“国八条”将此前贷款购买第二套住房首付款比例不低于50%的“门槛”提高到了60%，将进一步压缩那些意欲借金融杠杆炒房客的投机空间。尽管从目前市场情况来看，影响的群体比较有限，但国家“强化差别化住房信贷政策”的决心更为清晰，对于市场心理预期的影响将较政策本身更为明显。

　　此外，新“国八条”要求各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，在一定时期内，要从严制定和执行住房限购措施。尤其是规定已拥有2套及以上住房的当地户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，暂停在本行政区域内向其售房。“这个规定涵盖的城市很多，对于投资投机者来说，杀伤力很大！”克而瑞(中国)信息技术有限公司总裁丁祖昱认为。

　　给投机投资行为施压的同时，住房保障也在“扩容”。分析人士认为，新“国八条”的一堵一疏，将促进房地产市场向着更为平稳健康的方向发展，城镇居民的住房问题，也将逐渐得到解决。

　　新“国八条”明确，各地要通过新建、改建、购买、长期租赁等方式，多渠道筹集保障性住房房源，逐步扩大住房保障制度覆盖面，还明确提及“努力增加公共租赁住房供应”。新一年中，各项住房保障措施继续发力，这意味着，未来不同收入状况、住房条件的住房困难家庭，有望结合自身实际情况，通过租或购等不同的方式，解决阶段性住房问题。

　　“在新"国八条"影响之下，预计今年全国楼市调整的幅度将大于2010年，部分城市房价将出现一定幅度的下滑；70个城市房价指数将于二三季度出现同比负增长，多个月份会出现环比负增长。”上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭昨天表示。本报记者 张奕