征空置税优于征房产税

　　这份提案指出，近年来，房地产市场投机、投资盛行，许多人买房后并不居住也不出租，加上开发商捂盘惜售，形成了大量的空置房。

　　提案认为，相对于普遍开征房产税，对空置房产征税或收费具有更广泛的民意基础，阻力较小，且有利于进行精准调控，不会引起房地产市场非理性波动，征收成本也较低，是一个较好的政策选项。

　　提案建议正确把握住房空置税（费）的目标，合理界定空置房定义和空置税（费）的征收对象，尽快开征住房空置税（费），以抑制房产投机，扩大住房供给，保障合理居住需求。

　　出租房免征空置税

　　对于空置房的界定，民革江苏省委认为，“应是指具备了使用功能并处于空置状态的住房，包括商品房、经济适用房、‘两限房’和其他政策性住房。对于开发商来说，房屋已经竣工，具备验收、取得交付使用许可证书资格，超过一定期限的未售房屋或在售房屋属于空置房；对于业主来说，开发商已交付房屋，具备办理土地证、房产证条件，未自住也未出租的房屋属于空置房。”

　　民革江苏省委特别指出，对于出租的房屋可以免征空置税（费）。但是必须严格执行出租房屋登记备案制度，业主必须提供经过登记的房屋租赁合同，才能免交住房空置税（费）。