新华网昆明2月27日电（记者 关桂峰）昆明市政府26日对新出台的《关于进一步做好房地产市场调控工作的实施意见》进行解读，表示确保2011年该市新建商品住房年度价格涨幅低于该市年度ＧＤＰ和人均可支配收入增长水平，将房价控制在合理水平范围内。

　　昆明市政府表示，在商品房市场调控上，确保商品房用地总体供应充足，今年的商品房住房用地供应量原则上不低于前两年平均实际供应量，并根据土地市场情况，合理安排土地供应上市节奏；进一步完善土地出让方式，在全市范围内采取以“限房价、竞地价”供应中低价位的普通商品住房用地；加大闲置土地的处理力度，严格查处非法转让土地使用权的行为，对房地产开发投资达不到25％以上的（不含土地价款），不得以任何方式转让土地及合同约定的土地开发项目。

　　除了二套房首付六成、利率1．1倍外，昆明市还将严格执行国家房地产税收政策。根据不同的销售价格确定土地增值税预征率，做好土地增值税征收管理工作，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，进行土地增值税清算和稽查。严格执行个人转让房地产所得税征收政策，坚决堵塞通过“阴阳合同”产生的税收漏洞。

　　“房价涨幅绝不能超过老百姓的收入涨幅。”昆明市政府副秘书长傅希说，昆明市还将住房保障工作目标纳入区县政府年度考核。

　　昆明市加大保障性住房建设力度。今年昆明市将新建各类保障性住房11．4万套，保证10月底前全部开工，今年完成建设至少5．5万套。