全国人大代表、重庆市市长黄奇帆

　　李晓晔

　　3月4日下午，全国人大代表、重庆市市长黄奇帆在新大都酒店召开了首个市长新闻发布会。黄奇帆在接受中外记者采访时表示，只要投融资模式配合好，公租房模式完全可以在全国推行。此外，他还透露房产税不会扩大到中低收入者的房屋，不会加重普通百姓负担。

　　“公租房在各个省都可以搞，只要政府不以获取利润为出发点。” 黄奇帆提到，公租房是保障房，不必收施工税、交易税，不必收出让金、配套费，但是政府要配套好，也不必有利润。以重庆4000万平方米公租房为例，需要1000亿元的资金，钱从哪来，会不会出现财政窟窿？目前，这些钱的主要来源有三个，其一是政府储备的土地出让资金；其二是部分新发生的土地出让金以及从房产税拿出一部分；其三是预算内财政收入的一部分和中央补助。剩下的几百亿则可以通过银行、保险、信托、社保、住房公积金融资。而还本付利息来源也有三块：第一是公租房收取的租金，有持续现金流还款；第二是4000万平方米公租房配套的300万平方米商业建筑，这部分按市场价出让有300亿元收入；第三是未来可以以3000~4000元/平方米的低价格出让一部分给愿意购买的使用者，剩下一半左右收取租金。

　　此外，黄奇帆还提到，重庆房产税试点，对高价房收的房产税，可以补贴中低价房、保障房的部分资金来源，起到了财产分配、二次分配调节公平的作用；房产税出台，对买房持有增加了成本，会对炒房起到遏制作用。之前我国财税体制一直在交易、生产环节征税，但财产持有环节的税一直空白，重庆这个试点，是国家财税体制的改善和健全。

　　另外，黄奇帆强调，重庆只是对所有房屋中10%的高档房、别墅等征收房产税，对90%的房屋没征收。而且，对广大中低收入阶层居住的商品房、保障房，也没必要征收房产税，中低收入阶层不用担心，重庆的房地产税不会扩大至中低阶层，广大百姓可以放心。

　　另外，黄奇帆强调，房地产的调控不能奢望一个房产税达到效果，调控与五个坐标有关：其一是跟社会住房配置体系有关，是双轨制还是单轨制。第二是跟国家土地供应方式有关，土地供应少、结构配置方法不合理会推高房价，反之降低房价。重庆一直对土地调控比较规范，一贯模式是楼面地价不超过房价的1/3。第三是跟房屋供求有关，各地限购也是一种推动供求平衡的措施，增加供应也是如此。第四是与货币政策有关，贷款紧、利息高、首付比重高都会影响房产市场。第五就是税收。所以，税收只是整体调控的一个环节，而房产税又是税收调控中的一种税。不能奢望一个房产税解决所有问题。