东莞南城三元里社区与开发商恒晋实业投资有限公司合同纠纷一事经《信息时报》曝光后，引起了社会各界的关注。近日，南城区办事处三元里工作组(下称“区工作组”)深入社区调查后，事情有了进一步的进展。据了解，此次纠纷的焦 点“综合搬迁楼”计划在2011年12月底交楼给三元里社区。

　　中途变更用途致迟交楼

　　据区工作组相关负责人介绍，恒晋与三元里签订合同后，恒晋要把写字楼变更为综合商住楼，把酒店变更为综合搬迁楼，须经东莞市规划局审批。但由于当时东莞市规划局三换局长，且审批手续繁琐复杂，故一拖再拖，导致相关手续迟迟未能办齐。2008年11月12日和2008年12月30日，仅办下了“综合商住楼”和“综合搬迁楼”的建设工程规划许可副证。

　　据了解，“综合商住楼”的立项是私人老板占大份额投资兴建的，按东莞市发改局的立项审核是不用公开招投标的，可以直接发包给施工队，于是该工程采用了边报批边施工的方式，并于2010年10月基本完工。

　　而“综合搬迁楼”是三元里经济联合社的集体项目，手续较多必须公开招投标。由于三元里经联社未办理好招投标手续，导致施工许可证目前还在办理中。据区工作组相关负责人介绍，该项目在2010年11月16日和2010年12月16日分别被东莞市建设工程安全监督站和质量监督站作出临时停止施工通知的处理决定，故使该项目工期延长。

　　项目不够透明产生误会

　　对于三元里村民反映的“当地村干部利用职权瞒骗村民，私自倒卖村民土地，挪用本村公款数亿元，贪污腐败”一事，区工作组从3月9日～3月23日，以有关凭证、合同、资料、会议记录等为依据，完成了《关于三元里社区部分居民质疑社区经联社经济发展问题的调查报告》，一一为村民解答了社区资金的来龙去脉。

　　在调查中，区工作组发现三元里社区两委干部的工作方式存在一定的问题。比如开发合作较大的项目时急于求成，未召开全体居民会议向居民说明情况，在一定程度上透明度不够高，从而使群众产生了误会。

　　南城区人民政府党政办马主任表示：“这些项目是经联社的重大经济发展事项，所有股东都应该有知情权、参与权和决策权，所以应该召开全体股东会议或全体户代表会议，让每个股东进行表决，通过后实施更为妥当。”

　　他建议，今后凡属经联社的重大经济事项，必须召开户代表会议，向群众详细解释，并进行表决，同时应按照有关管理制度实施集体资产的管理。