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返还红利建保障房 央企急需政策放行-手靠手写字楼信息网
返还红利建保障房 央企急需政策放行
发布时间:2011/5/6 7:15:00
来源:每日经济新闻
     “央企上缴的红利由财政部统一管理,而这笔资金如何直接用于保障房建设,必须经过多层审批。”5月5日,一位央企人士对《每日经济新闻》记者表示。

  该人士指出,其中的审批程序非常复杂,希望有关部门给予政策放行,以确保年内能拿到红利资金建设保障房。

  据记者了解,国资委5月3日下发通知,要求央企要“把积极参与保障性住房开发建设作为企业履行社会责任的重要途径,进一步加大对保障性住房开发建设的投入力度”。国资委相关人士透露,国资委正在计划通过央企红利资金来支持保障房建设。

  这一新思路引起了业界强烈关注。但是,红利资金如何用于央企的保障房建设,以前没有先例。部分人士表示,其中的政策审批是个难题,目前并没有可以直接参照的相关政策条文。

  据住建部发布的一份文件显示,今年计划建设保障性安居工程1000万套,相比2010年的580万套,增长72.4%。而完成这一目标,约需投入1.3万亿~1.4万亿元。其中,5000多亿元将由中央政府和地方各级政府筹集,剩下的8000亿元由企业、银行以及各种社会机构筹措。

  由于数额较大,资金的落实始终是一大问题。因此,在开拓政府筹资渠道方面,央企上缴的国有资本收益,有望为保障房提供一定资金支持。

  《每日经济新闻》记者从国资委获悉,常务会议决定,提高中央企业国有资本收益收取比例,其中资源类企业的收取比例由10%提高到15%,一般竞争类企业的收取比例由5%提高到10%,军工科研类企业收取比例维持5%不变。以此计算,国资委预计今年将上缴央企红利约630亿元。

  业界人士告诉记者,所有的央企红利最终都会上缴到财政部,至于这笔资金如何再度投入使用,则由财政部呈交给审批后再统一分配。

  有业内人士认为,国企收益的使用应该主要在于回报社会,因此,在央企上缴资金的使用方面,应该明确红利所得资金“专款专用”,将一部分资金专门用于支持央企的保障房建设,这样也会更加提振央企投资保障房建设的动力。

  在信贷收紧、地方融资平台清理与各地限购政策影响下,地方政府面临着资金短缺的状况。由于民营企业往往担心保障房回款问题,央企无疑将在保障房市场中扮演更加重要的角色。

  国资委在通知中也指出:“房地产开发企业要抓住各地在保障性住房土地供应、投资补助、财政贴息、融资、税费等方面出台优惠政策的机会,将保障性住房与商业性房地产开发有机结合起来。”

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